中新網(wǎng)9月15日電 綜合報道，美俄就處理敘利亞化學(xué)武器問題持續(xù)密集磋商，14日終于達(dá)成基本框架協(xié)議，朝政治解決敘危機(jī)邁出重要一步。另一方面，聯(lián)合國已完成對敘化武調(diào)查，最早或在16日由聯(lián)合國秘書長潘基文將報告公之于世，潘基文對這份報告展現(xiàn)了不小的信心。隨著各方一輪“白熱”博弈落下帷幕，敘利亞局勢或就此迎來轉(zhuǎn)機(jī)，撥云見日。

　　美俄“高強(qiáng)度”博弈終妥協(xié) 俄強(qiáng)調(diào)和平解決

　　據(jù)報道，9月12日起，在奧巴馬和俄羅斯總統(tǒng)普京的授意下，由美國國務(wù)卿約翰•克里和俄羅斯外交部長拉夫羅夫領(lǐng)銜，雙方在瑞士日內(nèi)瓦展開了對敘利亞化武問題為期三天的“高強(qiáng)度”磋商。14日，拉夫羅夫與克里舉行聯(lián)合記者會，宣布就處置敘化武問題達(dá)成一致。

　　拉夫羅夫在記者會上說， 這次俄美磋商實現(xiàn)了俄美兩國總統(tǒng)在G20峰會上所展望的目標(biāo)，是“建立在調(diào)和、妥協(xié)，以及專業(yè)化基礎(chǔ)上的決定”。拉夫羅夫說，俄羅斯堅持對敘局勢采取和平解決方案。

　　拉夫羅夫同時說，敘利亞如果再出現(xiàn)違反國際社會公約、使用化學(xué)武器的情況，聯(lián)合國安理會將根據(jù)《聯(lián)合國憲章》第七章采取相關(guān)行動。

　　有分析稱，這可能暗指敘利亞反對派，而非敘政府使用化學(xué)武器，而俄方認(rèn)為安理會不能對此視而不見。此前，俄總統(tǒng)普京也曾指出，化學(xué)武器使用者并非敘政府軍，而是反對派。

　　拉夫羅夫同時暗示了就敘局勢采取軍事行動的局限性。外媒分析稱，這幾乎可以肯定俄將對包括軍事行動在內(nèi)的決議投否決票。拉夫羅夫說，如果決議獲得通過，聯(lián)合國安理會將采取切實所需的措施。他補(bǔ)充道：不會有任何動用武力或者任何自發(fā)性的制裁行為，任何例外行為都應(yīng)該通過安理會的批準(zhǔn)。

　　另一方面，美國國務(wù)卿克里宣布，俄美就“迅速摧毀、核查”敘利亞化學(xué)武器達(dá)成統(tǒng)一，阿薩德政府必須立即、不受限制地開放儲藏化武的地點(diǎn)。一周內(nèi)，敘政府必須公開化武詳情。而不晚于11月，國際對敘化武情況調(diào)查人員將進(jìn)入敘境內(nèi)展開工作。預(yù)定在2014年中期，達(dá)成消除敘化武的目標(biāo)。

　　日前，法國牽頭起草了一份涉敘決議草案，得到美英支持。引發(fā)外界關(guān)注的是，草案中包括如敘政府不遵守有關(guān)承諾，將對敘發(fā)動制裁的條款;該條款依據(jù)《聯(lián)合國憲章》第七章，即安理會可以在其決議未能得到當(dāng)事方執(zhí)行的情況下采取包括軍事打擊、經(jīng)濟(jì)制裁等在內(nèi)的手段。

　　俄羅斯明確反對該草案。俄方此前已多次強(qiáng)調(diào)，不能接受將涉及對敘利亞動武的任何內(nèi)容寫入安理會決議。

　　另一方面，法國外交部長法比尤斯14日稱，對俄美就處置敘利亞化學(xué)武器問題達(dá)成一致表示歡迎。英國外交大臣黑格也表示，英國歡迎俄美達(dá)成協(xié)議。

　　法國總統(tǒng)府13日宣布，法國外長法比尤斯、英國外交大臣黑格和美國國務(wù)卿克里16日將在巴黎舉行工作午餐，討論敘利亞問題。

　　法國外交部證實說，三國外長將要討論的內(nèi)容主要包括聯(lián)合國正在討論的一個涉敘決議草案，以及法國總統(tǒng)與沙特、約旦和阿聯(lián)酋三國外長13日宣布的向敘“民主”反對派提供援助、支持?jǐn)⒎磳ε山M織“敘利亞反對派和革命力量全國聯(lián)盟”和敘問題的政治解決方案。

　　本周初，為緩解緊張局勢，俄外長拉夫羅夫呼吁大馬士革將化學(xué)武器移交國際監(jiān)督，就銷毀化學(xué)武器達(dá)成共識，并加入《禁止化學(xué)武器公約》。敘利亞政府對俄方的方案表示同意。9月12日，敘政府向聯(lián)合國提交相關(guān)文件，正式啟動加入《禁止化學(xué)武器公約》的程序，并且致信聯(lián)合國秘書長潘基文，承諾在正式加入前也將遵守“公約”規(guī)定。其后，美國總統(tǒng)奧巴馬表示愿意給俄羅斯的提議一個機(jī)會，美國會也延遲了授權(quán)動武的投票。

　　奧巴馬重申方案需行之有效 保持對敘武力高壓

　　不過，在美俄磋商敘利亞化武方案之際，奧巴馬13日又表態(tài)，強(qiáng)調(diào)任何方案都必須“可核實和可操作”。

　　奧巴馬重申，敘利亞發(fā)生的化學(xué)武器襲擊是“犯罪行徑”，國際社會應(yīng)遏制這種行為，并且最好將化學(xué)武器從敘利亞移走。

　　奧巴馬說，他希望，克里國務(wù)卿和拉夫羅夫外長在日內(nèi)瓦進(jìn)行的談判能夠取得成

　　奧巴馬14日在一周例行講話中，再度強(qiáng)調(diào)對敘問題立場。他表示，雖然他愿意給敘利亞危機(jī)一個外交解決的機(jī)會，但同時警告對敘利亞動用武力的選項仍然擺在桌面上。

　　據(jù)報道，奧巴馬說：“我們需要看到敘利亞總統(tǒng)巴沙爾•阿薩德嚴(yán)肅對待放棄化武一事，我們需要看到具體切實的行動”。

　　他說，敘利亞愿意接受交出化學(xué)武器并置于國際監(jiān)督之下的這一提議，也是因為美國軍事行動的實在威脅。他說：“我們將保持在敘利亞的軍事存在，保持對阿薩德政權(quán)施壓”。

　　奧巴馬說，“讓我們說清楚，這不是一項拖延計劃”，他稱，阿薩德政權(quán)和俄羅斯必須證明，敘利亞的化學(xué)武器能交給國際社會并完全被摧毀。唯有如此，美國阻斷敘政權(quán)使用化武的目標(biāo)才能達(dá)成，美國不會容忍化學(xué)武器的使用。

　　奧巴馬此前在講話中譴責(zé)阿薩德政府軍對平民使用化學(xué)武器，造成“無辜婦孺”在“毒氣”中死亡或受害。他還曾詳盡描述化學(xué)武器釋放后，人們遭到襲擊的慘狀。不過，日前美國部分官員就白宮公布上月21日認(rèn)為敘政府在大馬士革郊區(qū)使用化武導(dǎo)致的死亡人數(shù)發(fā)出了質(zhì)疑。

　　3位美國國會消息人士表示，有政府官員私底下曾表示，部分受害者可能是在大馬士革郊區(qū)遭受沙林毒氣襲擊后，被普通炮彈擊中身亡的。他們表示，這樣的信息不利于支持美國總統(tǒng)奧巴馬打擊敘利亞的計劃。

　　一位白宮發(fā)言人表示，所有關(guān)于死亡人數(shù)的問題應(yīng)該去問情報機(jī)構(gòu)發(fā)言人，包括請他們評論死亡人數(shù)的爭議，是否不利于國會對政府政策的支持。“情報部門對評估有很高標(biāo)準(zhǔn)，但要獲得100%準(zhǔn)確的數(shù)字基本上不可能，”美國國家情報主管辦公室的首席發(fā)言人特納(Shawn Turner)說，“情報工作做不到這點(diǎn)。”

　　聯(lián)合國報告不日將出爐 潘基文稱將證實敘境內(nèi)曾使用化武

　　另一方面，13日，聯(lián)合國敘利亞化學(xué)武器調(diào)查組負(fù)責(zé)人塞爾斯特倫表示，調(diào)查組已經(jīng)完成有關(guān)報告。

　　塞爾斯特倫當(dāng)天沒有透露調(diào)查結(jié)論。他表示，本周末將把調(diào)查報告送交聯(lián)合國秘書長潘基文。他說，調(diào)查報告對外公布的時間應(yīng)由潘基文來決定。

　　潘基文13日則在紐約聯(lián)合國總部表示，在他收到報告之前，就已相信報告會證明敘利亞境內(nèi)確曾使用了化學(xué)武器，報告會對此給予“壓倒性的支持”，體現(xiàn)了對報告的堅定信心。

　　潘基文還呼吁敘利亞各派停止戰(zhàn)斗，開始談判。潘基文指出，最近發(fā)生的戰(zhàn)火引發(fā)了化學(xué)戰(zhàn)這一“幽靈”的出現(xiàn)，如果得到聯(lián)合國調(diào)查團(tuán)的確認(rèn)，這將是對國際法的肆意踐踏。在國際社會正在等待調(diào)查團(tuán)報告的同時，他將繼續(xù)推動政治解決方案。

　　聯(lián)合國化武調(diào)查組8月26日開始對當(dāng)月21日的化武傳聞進(jìn)行實地調(diào)查，31日離敘前往荷蘭海牙。調(diào)查組取得的樣本其后被送往歐洲實驗室進(jìn)行樣本分析。

　　與此同時，禁止化學(xué)武器組織(OPCW)13日確認(rèn)，該組織總干事尤祖姆居接到敘利亞外長穆阿利姆的信件，在信件中敘政府再次表達(dá)加入《禁止化學(xué)武器公約》的意愿。敘利亞副外長梅克達(dá)德也已與該組織取得聯(lián)系，要求提供技術(shù)援助。

　　尤祖姆居向梅克達(dá)德表示，有關(guān)敘利亞加入公約的問題，需要與公約締約國進(jìn)行磋商;至于敘政府要求OPCW提供技術(shù)援助的要求，也需要締約國先行研究。

　　關(guān)于聯(lián)合國這份調(diào)查報告是否能一舉定論，找到美方所謂化武“肇事者”，甚至扭轉(zhuǎn)整個局勢，美國務(wù)卿克里曾表示并不看好。但隨著各方斡旋，局勢出現(xiàn)新進(jìn)展，或許自8月下旬以來籠罩?jǐn)⒗麃喌幕�武疑云將由此逐漸明朗。(完)