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2005年,《國家突發公共事件總體應急預案》出臺;2007年,突發事件應對法通過;2008年汶川地震后,國家立法機關修訂防震減災法,并特別選擇在2009年5月12日汶川特大地震一周年這天正式實施。國家“十二五”規劃綱要提出,要健全突發事件應急體系。
預防與處置并重、常態與非常態結合,完善了應對突發事件尤其是地震等嚴重自然災害的法制保障。
隨著法制的健全,突發事件監測預警、應急信息報告發布、應急決策和指揮、應急響應、公眾溝通與動員、應急保障、恢復與重建等機制逐漸建立并不斷完善。
蘆山地震后,民政部門組織的首批3萬頂救災帳篷、5萬床棉被和1萬張折疊床快速運抵成都;交通運輸部門全力搶通受損路段,通往災區高速公路優先安排搶險救災車輛通行;國土資源部組織40個工作組300余人,分赴36個縣(市、區),開展次生地質災害隱患排查、監測預警和搶險避災等工作……
蘆山抗震救災高效有力,科技也發揮著越來越大的作用。
從汶川到玉樹到蘆山,外媒“驚訝”于中國抗震救災行動的日益有力有效,但它并非一夜發生。30多年改革開放不僅堅實了我國抗擊特大自然災害的物質基礎和技術保障,也帶來了國家管理能力的提升和政府執政理念的變化。
蘆山抗震救災所呈現的新實踐、新突破,又是一次特殊檢閱。
開放自信,成熟理性。從汶川到玉樹到蘆山,災區人民堅忍頑強,全國人民守望相助,國家力量和公眾力量交匯融合,中國展現新風尚
“我不哭,我很堅強。”互聯網上,一張地震中受傷的小女孩照片感動人們,透過血跡中純真的笑容,可以直觀地感受到自信與堅強。
越來越多的人為災區“加油”:蘆山不哭、雅安雄起!
在蘆山縣龍門鄉晨陽希望學校,黃國強夫婦在操場邊上支起兩口鍋,熬了一鍋綠豆粥、一鍋白粥,免費提供給避災的鄉親們。黃國強的妻子說:“看到操場上的人越來越多,我們就把家里的爐子拉來了。”
從汶川到玉樹到蘆山,災區人民不屈不撓、堅忍頑強;全國人民不離不棄,一方有難八方支援,一次次彰顯了中華民族眾志成城、共抗天災的勇氣和信念。
成都街頭自發獻血的市民排成長龍,地震當天傍晚補足血庫;汶川的數十位“的哥”,車里裝滿水和方便食品趕來了;青海玉樹搶險救援隊也趕來了。這些受過幫助的人說“也要去幫助每一個需要幫助的人”。
政府部門、企業、民間組織、個人,來自各地的捐款、捐物等,匯聚成愛心長河,涌向雅安……“我們都是雅安人!”熟悉的口號又一次響起。
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