“三化同步”是中國共產(chǎn)黨在十七屆五中全會提出的“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”。“三化同步”對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推動“三農(nóng)”科學發(fā)展和全面小康社會建設具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。鎮(zhèn)遠縣立足自身優(yōu)勢,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動人才聚集,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進城鎮(zhèn)發(fā)展,走出了一條符合自身發(fā)展的“三化同步”之路。
高起點規(guī)劃,拓展城鎮(zhèn)發(fā)展空間
圍繞“工業(yè)強縣、城鎮(zhèn)帶縣”戰(zhàn)略,科學定位城鎮(zhèn)化發(fā)展,充分發(fā)揮該縣工業(yè)基礎較好、旅游業(yè)高度發(fā)達的優(yōu)勢,以“立足黔東,輻射湘黔”為發(fā)展目標,強力打造黔東循環(huán)工業(yè)城和生態(tài)旅游宜居城市。完成了新一輪縣城總體規(guī)劃,《鎮(zhèn)遠縣城市總體規(guī)劃(2011-2030年)》、《黔東工業(yè)園區(qū)控制性詳細規(guī)劃》、《芽溪城市設計》、全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃及110個村莊的村莊規(guī)劃編制陸續(xù)編制完成,村鎮(zhèn)規(guī)劃覆蓋率達到100%。在新規(guī)劃的指導下,鎮(zhèn)遠縣城鄉(xiāng)風貌整治、城市基礎設施建設、城市管理等各方面工作邁上了快速發(fā)展的軌道。逐步確立了以白酒釀造、林化工、冶金、新能源、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)為支撐的黔東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展格局;進一步加強了鎮(zhèn)遠古城生態(tài)休閑宜居城市定位,芽溪新區(qū)開發(fā)建設緊鑼密鼓推進。同時,城鄉(xiāng)協(xié)調和區(qū)域統(tǒng)籌得到加強,構筑了“縣城-重點鎮(zhèn)——般鎮(zhèn)-中心村”的城鎮(zhèn)圈層體系,城鄉(xiāng)發(fā)展的空間布局更加合理。
發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),增強城鎮(zhèn)支撐功能
深刻把握“三化同步”的豐富內涵,該縣“工業(yè)強縣、城鎮(zhèn)帶縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、文化旅游興縣”的發(fā)展戰(zhàn)略蘊含了三產(chǎn)聯(lián)動、城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的思想。以該戰(zhàn)略為指導,該縣著重以工業(yè)引領,不斷協(xié)調產(chǎn)業(yè)結構,逐步實現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)三產(chǎn)聯(lián)動。以產(chǎn)業(yè)建設促經(jīng)濟發(fā)展,抓產(chǎn)業(yè)集聚促城鎮(zhèn)化建設,實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化與城鎮(zhèn)化的互動發(fā)展和良性循環(huán)。一是加速推進黔東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設、全面加強招商引資力度,促進工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;二是進一步完善鎮(zhèn)遠古城及周邊重點景區(qū)旅游基礎設施優(yōu)化、大力實施城市風貌整治,提升旅游接待能力;三是借力于一事一議、新農(nóng)村建設、烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展等機遇,大幅改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,大力實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設,提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平、提高農(nóng)民收入。三產(chǎn)聯(lián)動,協(xié)同發(fā)展,有效促進了產(chǎn)業(yè)集聚,為城鎮(zhèn)化發(fā)展鋪平了道路。
加強城鎮(zhèn)管理,改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境
實施了古城濱河棧道建設、青龍洞古建筑修繕、石屏山景區(qū)基礎設施建設及鐵溪景區(qū)環(huán)境整治等重點旅游服務提升工程,提升了旅游服務品位。為使城鎮(zhèn)的品位得到進一步的提升,進一步加強城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了“村鎮(zhèn)建設服務中心”,重點把好村鎮(zhèn)建設政策方針、技術、質量關,不斷加大執(zhí)法監(jiān)察力度。開展了環(huán)境衛(wèi)生、違法建設、店外經(jīng)營、戶外廣告四項綜合整治,對城鄉(xiāng)范圍內亂搭亂建、亂停亂放、亂擺攤的行為進行嚴肅處理,對縣城的占道經(jīng)營、流動攤點、早餐夜市、亂貼亂畫、違法廣告、亂堆亂放等進行全面清理,杜絕“臟、亂、差”現(xiàn)象。城鎮(zhèn)管理的加強,城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境的改善,創(chuàng)造了鎮(zhèn)遠城鄉(xiāng)優(yōu)美舒適的宜居環(huán)境、靚麗整潔的旅游環(huán)境。
實施城鎮(zhèn)建設和人才培訓,加快推進城鎮(zhèn)化
加快建設黔東開發(fā)區(qū)工業(yè)城,加快發(fā)展旅游、商貿(mào)、建筑等服務業(yè),大量吸納農(nóng)村轉移的剩余勞動力。同時,大力實施“農(nóng)村勞動力轉移培訓陽光工程”、“雨露計劃”等勞動力轉移培訓,使農(nóng)民工掌握基本職業(yè)技能,使之“進得來、留得住”,逐漸變?yōu)槭忻瘛Mㄟ^盤活農(nóng)村存量建設用地,積極推進土地流轉,大力實施土地整治工程,對實施的建設項目積極辦理流轉手續(xù),加快項目建設速度,提高土地利用率,促進城鎮(zhèn)化進程。(劉開桃)

