全面貫徹落實省第十一次黨代會精神堅持規劃引領項目帶動加快建設文化旅游發展創新區

　　栗戰書邵琪偉趙克志何丕潔陳曉光王求龍永圖王富玉等出席

　　金黔在線訊 4月23日，第七屆貴州旅游產業發展大會在畢節市黔西縣百里杜鵑景區隆重舉行。會議強調，要堅持以科學發展觀為統領，全面貫徹落實國發〔2012〕2號文件和省第十一次黨代會精神，牢牢把握“加速發展、加快轉型、推動跨越”的主基調，圍繞建設文化旅游發展創新區和旅游大省、旅游強省，堅持旅游業與工業化、城鎮化、農業現代化融合發展，堅持以改革開放推動旅游業轉型升級、跨越發展，堅持規劃引領、項目帶動，依托生態、文化、旅游資源，深入實施旅游精品戰略，加快轉變旅游發展方式，促進旅游要素集群化、產品特色化、服務國際化、進出便利化、環境優質化，努力建設世界知名、國內一流的旅游目的地、休閑度假勝地和文化交流的重要平臺。

　　省委書記栗戰書出席會議并代表省委、省政府向國家旅游局贈送“旅游聚合力，創新促發展”紀念牌匾，向中央統戰部、各民主黨派中央、全國工商聯贈送“同心合力促跨越”紀念牌匾。國家旅游局局長邵琪偉，省委副書記、省長趙克志，民革中央副主席何丕潔出席會議并講話。會議由原省委副書記、現政協副主席王富玉主持。原省委常委、現副省長黃康生向第八屆貴州旅游產業發展大會承辦地六盤水市政府負責人授旗。省委常委、畢節市委書記秦如培致歡迎辭。民盟中央副主席陳曉光，中央人民廣播電臺臺長王求，原國家外經貿部副部長、博鰲亞洲論壇原秘書長龍永圖，省領導諶貽琴、喻紅秋、廖國勛、傅傳耀，省政府秘書長唐德智出席會議。

　　趙克志說，多年來，在黨中央、國務院的正確領導和國家旅游局等國家有關部門的大力支持下，經過全省上下的不懈努力，我省旅游業發展取得了長足進步，旅游經濟快速增長，產業素質持續提升，帶動能力顯著增強，促進了群眾增收，并積累了一些好的經驗和做法。旅游業已經成為我省國民經濟的支柱產業和促進經濟結構調整、保障改善民生的重要產業。以多年積累的成績和經驗為基礎，以國發2號文件的出臺和省第十一次黨代會的召開為標志，我省旅游業發展已經站在了新的起點上，省委發出的開啟貴州科學發展新征程的號召對旅游業發展提出了新的更高要求。立足于新起點、新要求，實現我省旅游業轉型升級、跨越發展，核心是在全面推進中突出特色，在加快發展中優化結構，在開拓市場中提升效益;關鍵是高起點、高標準對旅游發展作出科學規劃，通過規劃引領、項目帶動，充分發揮比較優勢和后發優勢，加快建設文化旅游發展創新區，走出一條符合自身實際和時代要求的旅游業轉型升級、加速趕超之路。為此，省委、省政府商國家旅游局同意，決定共同編制《貴州省生態文化旅游發展規劃》，指導和推動旅游業更好更快發展。這是貫徹“兩加一推”主基調，建設旅游強省的需要;是貫徹落實國發2號文件，用好國家發展政策的需要;是培育特色優勢產業體系，建設國民經濟戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業的需要。

　　趙克志說，胡錦濤總書記指出，“貴州旅游業發展潛力很大，要大力發展生態旅游、紅色旅游;貴州民族特色文化資源豐富，極富開發價值”，并要求我們“把旅游做大做強，促進地方經濟發展，使更多的群眾得到實惠”。國發2號文件、省第十一次黨代會和第六屆旅游產業發展大會已經明確了我省旅游業發展的戰略定位和戰略目標。要以規劃編制為載體，全面落實中央和省委對我省旅游業發展的要求，以規劃統一思想、匯集智慧、凝聚力量，推動我省旅游業實現后發趕超。要圍繞建設文化旅游發展創新區和旅游大省、旅游強省，研究確定我省旅游業發展的總體思路，堅持保護與開發相統一、文化與旅游相融合、發展旅游與扶貧脫貧相結合、政府主導與市場推動相協調。要邀請有關專家對“一核四軸五環多區”的空間布局進行研究論證，科學指導我省旅游業合理有序發展。要明確我省旅游業發展的戰略舉措，不斷深化改革，努力擴大開放;堅持融合發展，推動轉型升級;促進“三化同步”，實現全面發展;搶抓歷史機遇，爭取廣泛支持。要構建一套有力、有效的政策支撐體系，加強政策配套，加大融資支持，改善發展環境，創新體制機制，完善政策法規。

　　趙克志指出，規劃編制要以具體工程和項目為載體和抓手，提升規劃的可操作性。重點要謀劃實施十項工程。一是旅游交通建設工程。圍繞提高旅游交通的通達性和便捷性，大力推進高速公路、旅游公路、快速鐵路建設，加快完善旅游景區路網體系，健全“一干十支”民用航空體系，加強基地航空公司建設和重點客源市場航班航線培育，加快重點旅游水運通道建設。二是旅游精品建設工程。在集中力量打造“走遍大地神州·醉美多彩貴州”整體品牌的基礎上，圍繞建設“七大旅游基地”，規劃建設一批重點旅游產品和旅游景區，著力打造一批能夠聚焦世界眼光、富有震撼力的高端旅游產品，積極推進中國優秀旅游目的地城市和優質景區創建工作。三是生態旅游建設工程。堅持以生態文明理念引領旅游業發展，加強對自然保護區、風景名勝區、世界遺產的保護和建設，規劃建設生態景觀走廊，支持發展原生態體驗旅游。四是文化旅游建設工程。依托我省豐富的歷史、民族文化資源，建設一批文化產業基地和區域特色文化產業群，做大做強“多彩貴州風”等文化旅游產品，大力發展紅色文化和民族文化旅游。五是體育旅游建設工程。充分利用我省獨特的亞高原喀斯特地理環境，規劃建設一批多梯度運動訓練、山地戶外活動等旅游基地，積極謀劃一批高端體育旅游產品建設項目，大力開發民族傳統競技活動和特色體育賽事。六是旅游商品開發工程。以我省“兩賽一會”和中國國際旅游商品博覽會等為平臺，大力實施“十百千”旅游商品開發行動計劃，加快提升旅游商品研發能力，建立和完善旅游商品銷售網絡，不斷提高購物便利化程度。七是市場主體培育工程。積極引進省外優強旅游企業，支持民營和中小旅游企業加快發展，重點培育和扶持省內骨干旅游企業，支持組建旅游大型龍頭企業。八是旅游服務體系工程。加強旅游公共服務和配套設施建設，強化旅游市場監管，加大市場營銷力度。九是特色風貌村鎮工程。規劃開發一批旅游地產項目，加快建設一批特色風貌旅游村鎮、歷史文化名鎮和旅游風情小鎮。把旅游城鎮建設與新農村建設、扶貧脫貧、扶貧生態移民搬遷和農村危房改造等結合起來，大力改善農村生產生活條件，帶動群眾就業增收。十是科教興旅工程。全面提升旅游業信息化程度和科技支撐能力，建立健全有利于留住人才、引進人才、用好人才的體制機制，不斷完善與旅游發展相適應的多學科、多層次人才培養體系，整體提升旅游人才素質。

　　趙克志強調，今年是實施“十二五”規劃的關鍵之年，又是我省開啟科學發展新征程的開局之年，也是我省建設文化旅游發展創新區的起步之年，做好全省旅游工作意義重大。要抓好《貴州省生態文化旅游發展規劃》編制工作，今年8月底前完成規劃編制;加強重點旅游項目建設，加大旅游項目招商引資力度;加強旅游市場開拓，精心做好2013年中國國內旅游交易會籌備工作;加快發展民用航空，力爭新開和加密國內國際航線達到30條以上，入境旅游飛行航班和包機達到130班次以上;提高旅游接待服務水平，完善旅游住宿、餐飲、游客服務中心、旅游客運大巴等配套設施條件。

　　邵琪偉在講話中充分肯定了近年來貴州旅游工作取得的成績。他指出，國發2號文件從國家層面進一步明確了貴州旅游業的戰略定位，為貴州旅游業發展帶來了難得機遇。希望貴州充分發揮“旅游全身都是寶”的優勢，推進旅游與相關產業融合發展，繼續加強旅游基礎設施建設，大力開拓旅游市場，努力走出一條科學發展的奮進之路。國家旅游局將認真落實國發2號文件要求，全方位加大對貴州旅游業發展的支持，幫助貴州早日建成旅游強省和世界知名、國內一流的旅游目的地。

　　何丕潔在講話中對貴州近年來旅游業發展取得的成績給予了高度評價。他表示，各民主黨派中央、全國工商聯將充分發揮自身優勢，積極獻計獻策，幫助貴州完善旅游發展規劃，加快推動旅游人才培養，一如既往地宣傳貴州、推介貴州。王富玉要求，各級各部門要認真貫徹落實國發2號文件和省第十一次黨代會精神，按照本次會議的工作部署，加強協調配合，注重統籌兼顧，抓好我省生態文化旅游發展規劃編制，加快建設文化旅游發展創新區，大力推進旅游強省建設，推動全省旅游業發展再上新臺階。

　　會上，駐華使節團團長牙買加駐華大使考特尼·拉特雷代表出席會議的駐華使節團宣讀《促進中國花文化旅游走向世界畢節宣言》。土耳其駐華大使穆拉特·薩利姆·埃森利向百里杜鵑景區管委會頒授“最值得駐華大使館向國際推薦的世界最大天然杜鵑花園”牌匾。

　　國家旅游局、各民主黨派中央、全國工商聯和畢節試驗區專家顧問組有關負責人，部分國家駐華使節團代表，部分省(區、市)旅游局負責人及境內外旅行商，省旅游發展和改革領導小組成員單位，省直有關部門和省政府各駐外辦事處主要負責人，各市(州)、縣(市、區、特區)黨委、政府主要負責人和分管旅游工作的負責人及旅游局長，世界自然遺產地、國家級風景名勝區、國家級自然保護區、國家森林公園、國家地質公園、4A級以上旅游景區，旅游企業、旅游院校、科研機構主要負責人參加會議。