黔東南人民政府網(wǎng)訊 受國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境和我州持續(xù)高溫干旱天氣的影響，同全國(guó)一樣，我州居民消費(fèi)價(jià)格總水平一直在高位上運(yùn)行，全年居民消費(fèi)價(jià)格總水平累計(jì)漲幅為5.6%，高于全國(guó)平均水平0.8個(gè)百分點(diǎn)，位居全省第一位。
一、2011年我州居民消費(fèi)價(jià)格總水平運(yùn)行情況
2011年我州居民消費(fèi)價(jià)格總水平呈前低后高的運(yùn)行態(tài)勢(shì)，前六個(gè)月單月漲幅分別為3.7%、4.2%、3.7%、3.5%、3.8%、4.2%，雖然都超過3%，但漲幅平緩，在全省處于相對(duì)較低的水平。下半年后，受國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境和我州持續(xù)高溫干旱的影響，以生豬為代表的副食品價(jià)格快速上漲，受此拉動(dòng)我州居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲較快，后六個(gè)月單月漲幅分別為4.6%、4.9%、5.6%、5.8%、5.7%、5.6%，尤其是后三個(gè)月單月漲幅均位居全省前列，使得我州在2012年面臨著較重的“穩(wěn)市場(chǎng)，控物價(jià)”任務(wù)。
2011年我州居民消費(fèi)價(jià)格總水平累計(jì)漲幅為5.6%，監(jiān)測(cè)的八大類呈“五升三降” 態(tài)勢(shì)，其中上漲的是：食品類上漲15.5%，煙酒上漲1.1%，交通和通信上漲2.1%，娛樂教育文化用品及服務(wù)上漲2.5%，居住上漲1.7%。下降的有：
家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)下降0.7%%，醫(yī)療用品和個(gè)人用品下降0.9%，衣著類下降1.6%。
二、2011年我州重要商品價(jià)格運(yùn)行情況
(一)農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格全面上漲
由于國(guó)際和國(guó)內(nèi)貨幣供應(yīng)政策放寬，流動(dòng)性增加，導(dǎo)致國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品如糧食、大豆等期貨價(jià)格大幅上漲，輸入性價(jià)格上漲引起國(guó)內(nèi)農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格出現(xiàn)異常波動(dòng)，同時(shí)我州持續(xù)高溫干旱天氣也成為上漲的推手，在共同的作用下，我州市場(chǎng)價(jià)格呈全面上漲態(tài)勢(shì)。
1、糧食價(jià)格漲幅較大。2011年以來，由于國(guó)家調(diào)高了糧食的收購(gòu)價(jià)格，加上持續(xù)干旱影響，我州糧價(jià)呈小幅上漲態(tài)勢(shì)，糧食價(jià)格一路走高。12月底全州大米(標(biāo)一米)平均零售價(jià)每公斤4.76元，同比上漲0.77元，漲幅19.29%;全州玉米平均批發(fā)價(jià)每公斤2.40元，同比上漲0.11元，漲幅4.8%。
2、食用油價(jià)格強(qiáng)勁反彈。隨著國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格全面上漲，我州食用油價(jià)格強(qiáng)勁反彈，散裝菜籽油價(jià)格上漲帶動(dòng)各種桶裝食用油的批零價(jià)格上漲。監(jiān)測(cè)顯示，12月25日，我州散裝菜籽油平均零售價(jià)每公斤15.94元，同比上漲0.5元，漲幅3.2%
3、豬肉價(jià)格呈倒“V”字型運(yùn)行。2011年1—6月我州豬肉價(jià)格一直在每公斤22元—24元之間波動(dòng)，7—9月是夏季也是豬肉的消費(fèi)淡季，價(jià)格本應(yīng)走低，但受國(guó)內(nèi)豬源緊張的影響，豬肉價(jià)格一路走高，10月份達(dá)到最高值每公斤34元，此后由于國(guó)家加大了調(diào)控力度，豬肉價(jià)格有所回落，我州也回落到每公斤28元，但與去年同期相比價(jià)格仍然上漲5.12元，漲幅21.8%。
目前豬糧比價(jià)為7.1:1，養(yǎng)殖戶有較好收益。
4、禽蛋、魚價(jià)格漲幅較大。由于糧食價(jià)格上漲帶動(dòng)了飼料價(jià)格上漲，成本的剛性增加促使市場(chǎng)價(jià)格上漲。活雞市場(chǎng)平均零售價(jià)由年初的每公斤15.31元漲至12月的每公斤16.06元，同比上漲0.75元，漲幅4.9%;雞蛋由每公斤13.73元漲至14.10元，同比上漲0.37元，漲幅2.7%;鯉魚由每公斤13.75元漲至14.94元，同比上漲1.19元，漲幅8.7%。
5、蔬菜價(jià)格波動(dòng)反復(fù)。2011年以來，我州蔬菜價(jià)格波動(dòng)反復(fù)。1-2月份受節(jié)日消費(fèi)影響，價(jià)格略有上漲;2-3月受產(chǎn)地旱災(zāi)影響，價(jià)格快速拉升;4-6月由于地產(chǎn)蔬菜大量上市蔬菜價(jià)格迅速回落;7—9月受持續(xù)旱災(zāi)的影響蔬菜價(jià)格快速拉升，10—11月降雨增多，旱情減緩蔬菜價(jià)格回落，12月份價(jià)格行情是：
小白菜平均零售價(jià)每公斤為1.93元，環(huán)比價(jià)格下跌0.06元，跌幅3%，同比價(jià)格上漲0.5元，漲幅34%。
青椒(新鮮，一級(jí))平均零售價(jià)每公斤為5.75元，環(huán)比價(jià)格上漲0.75元，漲幅15%，同比價(jià)格上漲1.37元，漲幅31%。
黃瓜(新鮮，一級(jí))平均零售價(jià)每公斤為5.94元，環(huán)比價(jià)格上漲0.69元，漲幅13.1%，同比價(jià)格上漲1.87元，漲幅45.9%。
西紅柿(新鮮，一級(jí))平均零售價(jià)每公斤為4.50元，環(huán)比價(jià)格上漲0.37元，漲幅8.9%，同比價(jià)格上漲0.22元，漲幅5.1%。
茄子(新鮮，一級(jí))平均零售價(jià)每公斤為5.75元，環(huán)比價(jià)格上漲1.12元，漲幅24.1%，同比價(jià)格上漲1.72元，漲幅42.6%。
土豆(新鮮，一級(jí))平均零售價(jià)每公斤為3.41元，環(huán)比價(jià)格上漲0.06元，漲幅1.8%，同比價(jià)格上漲0.14元，漲幅4.3%。
(二)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格同比漲幅較大
12月底，雜交稻種子(當(dāng)?shù)刂麂N)價(jià)格每公斤為46.38元，環(huán)比價(jià)格下跌0.5元，跌幅1%，同比價(jià)格上漲6.49元，漲幅16.3%。
尿素(含氮量46%)平均零售價(jià)每噸為2470.63元，環(huán)比價(jià)格與上期持平，同比價(jià)格上漲256.8 8元，漲幅11.6%。
農(nóng)用塑料薄膜(聚氯乙烯或聚乙烯)平均零售價(jià)每公斤為18.47元，環(huán)比價(jià)格與上期持平，同比價(jià)格上漲0.88元，漲幅5%。
(三)工業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格以漲為主
1、鋼材價(jià)格變動(dòng)頻繁。去年，我州鋼材市場(chǎng)價(jià)格上漲較快，幾種建筑用鋼材由年初每噸4700元/噸—4800元/噸漲至12月每噸4900元/噸—5000元/噸。
2、水泥價(jià)格總體上基本平穩(wěn)。2011年1—9月我州水泥價(jià)格變化不大，保持基本平穩(wěn)，但進(jìn)入9月以來水泥價(jià)格上漲較快， 12月(普通425#硅酸鹽)平均零售價(jià)每噸為420元，同比價(jià)格上漲14元，漲幅3.4%。
3、成品油價(jià)格三次調(diào)整。受國(guó)際能源價(jià)格波動(dòng)影響，國(guó)家發(fā)改委先后三次調(diào)整了成品油價(jià)格，其中一次下調(diào)，兩次上調(diào)。總體來看，全年油價(jià)漲幅較大。以93#汽油和0#柴油為例，2011年同比分別上漲了0.44元、0.38元，漲幅6.25%、5.5%。
4、液化氣價(jià)格相對(duì)平穩(wěn)。2011年我州液化氣價(jià)格相對(duì)較平穩(wěn)，12月液化石油氣(合同外，14.5公斤)平均零售價(jià)為每瓶121.98元，同比價(jià)格上漲4.51元，漲幅3.8%。
5、無煙煤價(jià)格漲幅較大。由于運(yùn)輸成本及人工成本增加，2011年我州無煙煤價(jià)格上漲幅度較大，12月每噸1845元，同比上漲381元，漲幅26%。
三、影響價(jià)格總水平形成的原因分析
觀方面看，主要有以下幾個(gè)方面的原因：一是2011以來，國(guó)際能源、貴重金屬、基礎(chǔ)商品、大宗商品價(jià)格的輪番上漲逐漸傳導(dǎo)至國(guó)內(nèi)，導(dǎo)致輸入性上漲;二是國(guó)內(nèi)寬松的貨幣政策，較高的信貸規(guī)模，帶來資金流動(dòng)性過剩;三是災(zāi)害天氣導(dǎo)致部分農(nóng)產(chǎn)品減產(chǎn)，供求關(guān)系及價(jià)格預(yù)期發(fā)生變化;四是國(guó)際、國(guó)內(nèi)熱錢與游資炒作重要商品，帶動(dòng)價(jià)格上漲。
從我州情況分析及價(jià)格數(shù)據(jù)表現(xiàn)形式看，占CPI重要份額的食品類價(jià)格和居住類價(jià)格成為推動(dòng)指數(shù)上漲的主要因素。
(一)農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格全面上漲的傳導(dǎo)作用。食品類價(jià)格占總指數(shù)的權(quán)重較大，對(duì)總指數(shù)的走勢(shì)舉足輕重。2011年食品價(jià)格呈逐級(jí)攀升態(tài)勢(shì)對(duì)價(jià)格總水平上升起到重要推動(dòng)作用。
(二)居住類價(jià)格上漲對(duì)CPI 拉升作用增強(qiáng)。2011年以來我州居住類價(jià)格呈逐月攀升勢(shì)頭，全年同比累計(jì)上漲1.7%。
(三)工業(yè)品價(jià)格上漲對(duì)CPI有一定的推動(dòng)作用。受原材料價(jià)格上漲的推動(dòng)，工業(yè)消費(fèi)品價(jià)格呈現(xiàn)止跌回升的勢(shì)頭。主要表現(xiàn)在：一是成品油價(jià)格漲勢(shì)明顯。受國(guó)際原油價(jià)格持續(xù)攀升影響，成品油、液化石油氣價(jià)格在2009年下半年開始大幅上漲，2010年漲勢(shì)又有所擴(kuò)大，2011年漲勢(shì)雖有所減緩，但價(jià)格仍在高位運(yùn)行。
(四) 我州特別是凱里市市場(chǎng)農(nóng)副產(chǎn)品對(duì)外依賴性強(qiáng)，受外供應(yīng)地的影響和制約，也造成價(jià)格上漲。
四、2012年1月價(jià)格監(jiān)測(cè)情況
監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，1月下旬我州市場(chǎng)商品供應(yīng)充足，與上月(12月25日)相比價(jià)格總體上基本保持平穩(wěn)。監(jiān)測(cè)的五大類重要商品價(jià)格中，除大米外，均小幅上漲。
(一)糧油價(jià)格：
2012年1月下旬全州16個(gè)市面粉、玉米價(jià)格小幅上揚(yáng)。
大米(中秈，標(biāo)一米)平均零售價(jià)格每公斤為4.76元，環(huán)比價(jià)格下跌0.03元，跌幅0.6%，同比價(jià)格上漲0.66元，漲幅16.1%。
面粉(標(biāo)準(zhǔn)粉)平均零售價(jià)格每公斤為4.14元，環(huán)比價(jià)格上漲0.05元，漲幅1.2%，同比價(jià)格上漲0.22元，漲幅5.6%。
玉米平均批發(fā)價(jià)格為2.44元/公斤，環(huán)比價(jià)格上漲0.03元，漲幅1.2%，同比價(jià)格上漲0.19元，漲幅8.4%。
集市散裝菜籽油(一級(jí)散裝)平均零售價(jià)格每公斤為16.06元，環(huán)比價(jià)格上漲0.12元，漲幅0.8%，同比價(jià)格上漲0.65元，漲幅4.2%。
(二)豬肉、蔬菜等副食品價(jià)格
2012年1月下旬，豬肉(腿夾肉)、雞蛋(新鮮，完整)價(jià)格小幅上漲，價(jià)格較上月有所上升;蔬菜類價(jià)格有所上漲。
豬肉(腿夾肉)平均零售價(jià)每公斤為30.13元，環(huán)比價(jià)格上漲0.38元，漲幅1.3%，同比價(jià)格上漲5.12元，漲幅21.8%。
活雞(場(chǎng)雞)平均零售價(jià)每公斤為16.06元，環(huán)比價(jià)格上漲0.06元，漲幅0.37%，同比價(jià)格上漲0.81元，漲幅5.33%。
雞蛋(新鮮，完整)平均零售價(jià)每公斤為14.10元，環(huán)比價(jià)格與上期持平，同比價(jià)格上漲1.09元，漲幅8.4%。
鯉魚(鮮活，500克一條)平均零售價(jià)每公斤為14.94元，環(huán)比價(jià)格下跌0.12元，跌幅0.8%，同比價(jià)格上漲0.75元，漲幅5.3%。
小白菜平均零售價(jià)每公斤為2.66元，環(huán)比價(jià)格上漲0.06元，漲幅3%，同比價(jià)格上漲0.5元，漲幅34%。
青椒(新鮮，一級(jí))平均零售價(jià)每公斤為5.75元，環(huán)比價(jià)格上漲0.75元，漲幅15%，同比價(jià)格上漲1.37元，漲幅31%。
黃瓜(新鮮，一級(jí))平均零售價(jià)每公斤為5.94元，環(huán)比價(jià)格上漲0.69元，漲幅13.1%，同比價(jià)格上漲1.87元，漲幅45.9%。
西紅柿(新鮮，一級(jí))平均零售價(jià)每公斤為4.50元，環(huán)比價(jià)格上漲0.37元，漲幅8.9%，同比價(jià)格上漲0.22元，漲幅5.1%。
茄子(新鮮，一級(jí))平均零售價(jià)每公斤為6.44元，環(huán)比價(jià)格上漲1.12元，漲幅24.1%，同比價(jià)格上漲1.72元，漲幅42.6%。
土豆(新鮮，一級(jí))平均零售價(jià)每公斤為3.41元，環(huán)比價(jià)格上漲0.06元，漲幅1.8%，同比價(jià)格上漲0.14元，漲幅4.3%。
(三)農(nóng)資價(jià)格
2012年1月下旬全州農(nóng)資平均價(jià)格較上期小幅上漲。
雜交稻種子(當(dāng)?shù)刂麂N)價(jià)格每公斤為46.38元，環(huán)比價(jià)格下跌0.5元，跌幅1%，同比價(jià)格上漲6.49元，漲幅16.3%。
尿素(含氮量46%)平均零售價(jià)每噸為2470.63元，環(huán)比價(jià)格與上期持平，同比價(jià)格上漲256.8 8元，漲幅11.6%。
農(nóng)用塑料薄膜(聚氯乙烯或聚乙烯)平均零售價(jià)每公斤為18.47元，環(huán)比價(jià)格與上期持平，同比價(jià)格上漲0.88元，漲幅5%。
(四)建材價(jià)格
2012年1月下旬全州建材平均價(jià)格有所下降。
圓鋼(12，Q235)平均零售價(jià)每噸為4950.00元，環(huán)比價(jià)格上漲17.86元，漲幅0.35%，同比價(jià)格上漲187.86元，漲幅3.9%。
螺紋鋼(16，Q235)平均零售價(jià)每噸為4821.88元，環(huán)比價(jià)格下降76.8元，跌幅1.6%，同比價(jià)格上漲168.71元，漲幅3.6%。
線材普線(6.5Q235)平均零售價(jià)每噸為4992.00元，環(huán)比價(jià)格下降30.00元，跌幅0.6%，同比價(jià)格上漲153.33元，漲幅3.2%。
水泥(普通425#硅酸鹽)平均零售價(jià)每噸為436.43元，環(huán)比價(jià)格與上期持平，同比價(jià)格上漲15.00元，漲幅3.7%。
(五)能源價(jià)格
2011月下旬我州主要成品油銷售價(jià)格較上期價(jià)格不變，但同比價(jià)格漲幅較大。
1、93#汽油零售價(jià)每公升為7.47元，環(huán)比價(jià)格與上期持平，同比價(jià)格下跌0.44元，跌幅6.3%;
2、0#柴油零售價(jià)每公升為7.23元，環(huán)比價(jià)格與上期持平，同比價(jià)格下跌0.4元，跌幅5.8%;
液化石油氣(合同外，14.5公斤)平均零售價(jià)為每瓶121.98元，環(huán)比價(jià)格持平，同比價(jià)格上漲4.51元，漲幅3.8%。
無煙煤(塊煤)平均零售價(jià)每噸為1845.00元，環(huán)比價(jià)格環(huán)比價(jià)格上漲10.00元，漲幅0.5%，同比價(jià)格上漲380.71元，漲幅25.9%。
五、2012年價(jià)格走勢(shì)預(yù)測(cè)
為防止過度通脹，國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了多項(xiàng)調(diào)控市場(chǎng)物價(jià)總水平措施，目前調(diào)控已向預(yù)期的方向發(fā)展，上漲勢(shì)頭將會(huì)得到有效遏制。但由于影響價(jià)格變動(dòng)的因素很多，預(yù)計(jì)今年我州物價(jià)形勢(shì)較為嚴(yán)峻，如若控制不好，全年價(jià)格總水平將會(huì)呈小幅上升的態(tài)勢(shì)，并將前高后低運(yùn)行，因此，今年穩(wěn)市場(chǎng)，控物價(jià)將是我州一項(xiàng)較重的工作任務(wù)。
(一)影響價(jià)格總水平的有利因素有：
1、社會(huì)總供給與總需求基本平衡。目前農(nóng)產(chǎn)品和居民生活必需品供應(yīng)充足，糧食和食用油，有充足的政府儲(chǔ)備，全國(guó)糧食庫(kù)存消費(fèi)的比重超過40%，遠(yuǎn)高于國(guó)際公認(rèn)的17%-18%的安全水平，完全可以保證國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)。同時(shí)，工業(yè)消費(fèi)品生產(chǎn)能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國(guó)內(nèi)需求，不存在漲價(jià)的基礎(chǔ)。
2、國(guó)家繼續(xù)加大對(duì)價(jià)格方面的調(diào)控力度。國(guó)家的調(diào)控手段日趨完善，通過以經(jīng)濟(jì)、法律手段為主，輔之以必要的行政手段，采取綜合施策、重點(diǎn)治理，既能夠扶持生產(chǎn)、增加儲(chǔ)備、促進(jìn)流通，又能夠引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者價(jià)格自律、打擊價(jià)格違法行為，還能在必要時(shí)實(shí)行價(jià)格臨時(shí)干預(yù)，穩(wěn)定居民生活必需品和重要生產(chǎn)資料價(jià)格。
3、政府調(diào)控能力不斷增強(qiáng)。國(guó)家不僅加大對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持，增加居民生活必需品的生產(chǎn)和供應(yīng)，支持公用事業(yè)和公益性服務(wù)的發(fā)展，穩(wěn)定政府管理的商品和服務(wù)價(jià)格，還根據(jù)價(jià)格上漲的幅度增加對(duì)低收入群體的生活補(bǔ)貼，減輕價(jià)格上漲的壓力，完全有能力有條件保持價(jià)格總水平的基本穩(wěn)定。
(二)影響價(jià)格總水平的不利因素有：
1、旅游地區(qū)特性決定我州CPI相對(duì)偏高。我州作為旅游地區(qū)，近年來到此旅游的人數(shù)不斷增多，客觀上帶動(dòng)了消費(fèi)，一定程度上拉高了市場(chǎng)商品價(jià)格，造成物價(jià)偏高。
2、蔬菜價(jià)格受成本、供求影響較大。我州蔬菜流通成本、生產(chǎn)成本較高，導(dǎo)致蔬菜價(jià)格呈現(xiàn)總體走高的態(tài)勢(shì)，加上蔬菜需求量受節(jié)假日消費(fèi)習(xí)慣和產(chǎn)區(qū)氣候等因素影響較大，預(yù)計(jì)今年我州蔬菜價(jià)格仍會(huì)小幅上漲。
3、資源性產(chǎn)品價(jià)格的上調(diào)將增加CPI上升的動(dòng)力。我州成品油、液化氣價(jià)格經(jīng)多次調(diào)整，整體較前期漲幅較大，生活用水、污水處理、居民用電等資源性產(chǎn)品價(jià)格也都存在上漲預(yù)期，這些都將增強(qiáng)CPI上升的動(dòng)能。
4、食品價(jià)格上揚(yáng)將導(dǎo)致CPI的上漲。近年來干旱、洪澇、寒潮等惡劣天象頻繁發(fā)生，我州糧食生產(chǎn)面臨一定的潛在壓力，加之糧食基本收購(gòu)價(jià)普遍提高，可能會(huì)進(jìn)一步推高我州成品糧價(jià)格。生豬方面，經(jīng)市場(chǎng)調(diào)整和國(guó)家調(diào)控，目前其價(jià)格已明顯回升，預(yù)計(jì)豬肉價(jià)格仍將在高位運(yùn)行。
6、商品房?jī)r(jià)格上漲預(yù)期較大。由于我州城市化進(jìn)程的加快和因拆遷造成被動(dòng)性購(gòu)房，將直接導(dǎo)致我州住宅需求量的增大。預(yù)計(jì)2012年我州商品房?jī)r(jià)格將繼續(xù)呈小幅上漲趨勢(shì)，雖然下半年后由于二、三線城市降價(jià)的傳導(dǎo)，我州房?jī)r(jià)可能會(huì)有所回落，但不會(huì)太大。
7、我州農(nóng)副產(chǎn)品基地建設(shè)滯后，生豬、蔬菜等對(duì)外依賴性過大，不穩(wěn)定因素增加，調(diào)控難度加大。
六、對(duì)策建議
(一)強(qiáng)化“菜藍(lán)子”市(縣)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，努力提高市場(chǎng)商品自給能力
1、努力擴(kuò)大蔬菜種植面積。各縣市要增加蔬菜種植面積，加快城市保供蔬菜基地建設(shè)。凱里市要重點(diǎn)抓好舟溪、鴨塘、萬潮、平茶、三棵樹、龍場(chǎng)六個(gè)常年蔬菜基地共7100畝的建設(shè)，各縣的蔬菜基地建設(shè)應(yīng)不少于200畝。同時(shí)要通過政策扶持發(fā)動(dòng)和鼓勵(lì)廣大農(nóng)戶發(fā)展蔬菜種植，早日實(shí)現(xiàn)凱里市蔬菜生產(chǎn)達(dá)到保障自給自足的目標(biāo)。
2、采取切實(shí)措施大力發(fā)展生豬生產(chǎn)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)發(fā)展的各種政策措施，加強(qiáng)我州生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)小區(qū)建設(shè)，做好能繁母豬補(bǔ)貼和保險(xiǎn)工作，穩(wěn)定養(yǎng)殖戶生產(chǎn)信心，加快補(bǔ)欄，確保生豬有效供應(yīng)。
3、積極推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)。大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，著重扶持和發(fā)展一批規(guī)模場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、專業(yè)村和專業(yè)大戶，重點(diǎn)扶持貴州麻江新廣種雞有限公司等骨干企業(yè)加大禽蛋生產(chǎn)，保障我州禽蛋產(chǎn)品供應(yīng)。加快三板溪電站漁業(yè)養(yǎng)殖發(fā)展，增加水產(chǎn)品供應(yīng)量。
建議各縣市政府要與州政府簽訂“菜藍(lán)子”工程目標(biāo)責(zé)任狀，列入年終考核內(nèi)容。對(duì)弄虛作假，沒有完成任務(wù)的縣市，堅(jiān)決實(shí)行問責(zé)。
(二)積極組織供應(yīng)，千方百計(jì)穩(wěn)定市場(chǎng)秩序
1、積極組織外調(diào)。商務(wù)部門要建立本地重要商品供應(yīng)臺(tái)帳，摸清本地市場(chǎng)的糧食、食用植物油、生豬、肉禽蛋、蔬菜供應(yīng)量的底細(xì)，認(rèn)真測(cè)算市場(chǎng)消費(fèi)需求量，有計(jì)劃地組織外地豬、禽蛋、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)入我州市場(chǎng)，并按規(guī)定儲(chǔ)備。儲(chǔ)備以生豬為主，凍儲(chǔ)與活儲(chǔ)相結(jié)合。
2、凱里市要做好重要商品直供工作，穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)。
(1)商務(wù)部門要切實(shí)搞好豬肉直供工作。要擴(kuò)大凱里市內(nèi)各主要商場(chǎng)、各大型超市豬肉直供面，保證每個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、社區(qū)市場(chǎng)的直供點(diǎn)不少于3個(gè)。在上基礎(chǔ)上，要做好凱里地區(qū)大中專學(xué)校及中學(xué)食堂的豬肉直供工作。各直供點(diǎn)豬肉平均售價(jià)不高于14.00元/斤。
(2)糧食部門要做好“放心糧店”平價(jià)糧供應(yīng)工作。州市糧食部門對(duì)凱里市城鎮(zhèn)低保人員，市城區(qū)持有解除勞動(dòng)關(guān)系公證書的下崗職工，凱里學(xué)院、州職業(yè)學(xué)院、省電子信息學(xué)院、振華中學(xué)、凱里一中、黔東南民族高中和凱里三中等在校學(xué)生按每人每月15公斤的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行直供。供應(yīng)價(jià)格按低于當(dāng)期市場(chǎng)平均價(jià)格0.2-0.3元/斤報(bào)州市人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。糧食部門要組織專人在各大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和社區(qū)市場(chǎng)設(shè)立2-3個(gè)供應(yīng)點(diǎn)開展供應(yīng)工作。
3、設(shè)立肉禽蛋及蔬菜直銷點(diǎn)。要在各大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、小區(qū)市場(chǎng)設(shè)農(nóng)民自產(chǎn)自銷的禽蛋及蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品直銷點(diǎn)、店，每個(gè)市場(chǎng)應(yīng)不少于3個(gè)，以降低農(nóng)民入市交易成本，減少流通費(fèi)用，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種植積極性，增加禽蛋及蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品的供應(yīng)量。
4、降低經(jīng)營(yíng)費(fèi)用。一是建議爭(zhēng)取享受“綠色通道”政策的農(nóng)產(chǎn)品目錄在原有基礎(chǔ)上增加糧食、食用植物油。二是建議對(duì)凱里等地屠宰場(chǎng)免征免繳一切稅費(fèi)。三是降低農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)固定攤位費(fèi)。根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，從今年開始，全州集貿(mào)市場(chǎng)攤位費(fèi)和管理費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理，降低流通領(lǐng)域成本。
5、搞好活豬及豬肉儲(chǔ)備。建議全州每周確保7200頭凍豬肉及5000頭活豬的儲(chǔ)備量，其中州級(jí)承擔(dān)2200頭凍豬肉的儲(chǔ)備任務(wù)，凱里市承擔(dān)凍豬肉和活動(dòng)豬各2600頭的儲(chǔ)備任務(wù)。儲(chǔ)備工作由州商務(wù)局負(fù)責(zé)落實(shí)，確定承儲(chǔ)單位、測(cè)算承儲(chǔ)費(fèi)用和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、指導(dǎo)儲(chǔ)備管理。各縣市要按照下達(dá)的生豬活體和豬肉儲(chǔ)備計(jì)劃，負(fù)責(zé)落實(shí)本地活豬及豬肉儲(chǔ)備任務(wù)，儲(chǔ)備資金和儲(chǔ)備費(fèi)用采取財(cái)政分級(jí)承擔(dān)一部分，企業(yè)承擔(dān)一部分的方式解決。
(三)發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，妥善應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)
當(dāng)前推動(dòng)物價(jià)上漲的原因復(fù)雜，調(diào)控難度很大，要有打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備。對(duì)此，各縣(市)人民政府要有充分的認(rèn)識(shí)。我們建議，各縣(市)人民政府要拿出專項(xiàng)資金用于保供應(yīng)、穩(wěn)物價(jià)。一是加強(qiáng)價(jià)格基金征收力度，動(dòng)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金支持生產(chǎn)和重要商品儲(chǔ)備;二是要安排專項(xiàng)資金用于臨時(shí)性價(jià)格補(bǔ)貼，緩解生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和困難群體因物價(jià)上漲造成的壓力。
(四)審慎出臺(tái)政府調(diào)價(jià)措施，擇機(jī)理順價(jià)格矛盾
準(zhǔn)確把握時(shí)機(jī)，擇機(jī)理順重要商品價(jià)格運(yùn)行機(jī)制，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)環(huán)境資源價(jià)格改革，加強(qiáng)對(duì)定價(jià)成本的調(diào)查和監(jiān)審，對(duì)出臺(tái)的調(diào)價(jià)項(xiàng)目，要認(rèn)真做好宣傳解釋工作，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，確保調(diào)價(jià)項(xiàng)目平穩(wěn)出臺(tái)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(五)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序
物價(jià)部門要密切跟蹤監(jiān)測(cè)蔬菜、肉、禽、蛋、大米食用油等重要商品價(jià)格，做好價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、預(yù)警工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，及時(shí)提出價(jià)格調(diào)控監(jiān)管政策建議。要加大價(jià)格執(zhí)法力度，依法查處惡意炒作、串通漲價(jià)、哄抬物價(jià)、濫用市場(chǎng)支配地位等違法行為。安排好中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)、元旦、春節(jié)等重要時(shí)段的重點(diǎn)商品和重點(diǎn)場(chǎng)所的檢查工作，維護(hù)我州市場(chǎng)價(jià)格秩序。
工商部門要加強(qiáng)市場(chǎng)巡查，嚴(yán)厲打擊欺行霸市、囤積居奇、制售假冒偽劣商品等違法行為。嚴(yán)密監(jiān)測(cè)和預(yù)防突發(fā)事件，確保市場(chǎng)有序、穩(wěn)定。
(六)做好臨時(shí)性價(jià)格補(bǔ)貼工作
一是督促各縣(市、區(qū))要及時(shí)、足額發(fā)放城鄉(xiāng)低保對(duì)象臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼，并執(zhí)行新的低保標(biāo)準(zhǔn)。二是兌現(xiàn)失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取人員臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼。三是督促各級(jí)各類學(xué)校執(zhí)行好國(guó)家對(duì)困難學(xué)生的各項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策和義務(wù)教育階段寄宿制學(xué)生的生活補(bǔ)貼，有條件的縣市要提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
(七)加強(qiáng)輿論宣傳，正確引導(dǎo)預(yù)期
各級(jí)宣傳部門要做好當(dāng)前保供應(yīng)穩(wěn)物價(jià)的輿論引導(dǎo)工作，組織媒體對(duì)黨委政府扶持生產(chǎn)、保障供應(yīng)、調(diào)控物價(jià)、關(guān)注民生等方面的正面宣傳，建立重要商品供求和市場(chǎng)價(jià)格信息發(fā)布工作制度，正確引導(dǎo)價(jià)格預(yù)期，保持社會(huì)穩(wěn)定。要完善價(jià)格輿情監(jiān)測(cè)和信息反饋機(jī)制，對(duì)不實(shí)報(bào)道要及時(shí)澄清，對(duì)惡性炒作的行為要嚴(yán)厲查處。近期，建議通過組織新聞發(fā)布會(huì)、答記者問等形式客觀介紹當(dāng)前物價(jià)運(yùn)行形勢(shì)，宣傳黨委政府保供應(yīng)穩(wěn)物價(jià)的工作措施，安定人心，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(八)建立重要農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格通報(bào)制度和問責(zé)制度，確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位
從一季度開始，由物價(jià)、統(tǒng)計(jì)部門對(duì)豬肉、蔬菜、大米、植物油、禽蛋等重要農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格每月通報(bào)兩次，對(duì)連續(xù)三次從高到低排名1、2名的縣市要約談縣市長(zhǎng)，對(duì)因執(zhí)行上級(jí)保供應(yīng)穩(wěn)定物價(jià)方針政策不到位，造成重要商品斷檔脫銷、價(jià)格異常波動(dòng)的，交由紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)行政首長(zhǎng)問責(zé)。
同時(shí)，要強(qiáng)化保供應(yīng)穩(wěn)物價(jià)聯(lián)席會(huì)議成員單位的工作責(zé)任，確保形成合力共同做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)間保障供應(yīng)穩(wěn)定物價(jià)的工作。州物價(jià)局要切實(shí)履行牽頭職責(zé)，在搞好價(jià)格監(jiān)管工作的同時(shí)，加強(qiáng)與各成員單位的聯(lián)系，全面掌握保供應(yīng)穩(wěn)物價(jià)的工作信息，及時(shí)向政府匯報(bào)工作情況，提出工作建議，確保整體工作順暢、有效。各成員單位要嚴(yán)格按照黔東南府辦發(fā)[2009]19號(hào)文件規(guī)定的職責(zé)分工，完善工作措施，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)信息溝通，務(wù)求取得實(shí)效。部門工作不力，影響保供應(yīng)穩(wěn)物價(jià)工作調(diào)度的，也要對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談和問責(zé)。
