新浪財經訊 北京時間4月21日早間消息，二十國集團(G20)發表公報承諾將向國際貨幣基金組織(微博)(IMF)注資超過4300億美元，并承諾將全力推進2010年IMF份額和治理改革。
以下是公報全文。
1、我們，20國集團財政部長和央行行長，在此召開會議以評估20國集團領導人委托我們進行之工作的履行進展，目的是解決當前的經濟和財務挑戰以及促進健康的經濟增長和就業創造。
2、最近以來的經濟發展形勢表明，溫和的全球經濟復蘇進程仍在繼續進行中，自我們召開上次會議以來已經獲得了來自于重大政策行動的支持，全球經濟在僅僅幾個月以前所面臨的尾部風險已經開始減弱。但是，2012年的經濟增長預期仍舊正在變弱，去杠桿化正在限制消費和投資增長，波動性仍舊很高，這部分反映了歐洲的金融市場壓力和下行風險仍繼續存在。我們仍繼續致力于進一步降低這些風險。高水平的公共和私人債務、結構性改革的必要性、不充足的全球再平衡、以及持續的失業和發展缺口繼續導致中期全球經濟增長前景承壓。在許多國家高失業率和高負債的環境下，為經濟增長和就業創造、結構性改革、恢復中期財務可持續性以及促進全球再平衡提供支持仍舊是我們承諾履行之義務的核心。此外，保護投資活動對于全球經濟復蘇進程來說至關重要的;而且，依據20國集團領導人在戛納會議上所委托我們進行的工作內容，我們重申避免保護主義的承諾。20國集團成員國對高油價保持警惕，已經做好了在必要時候采取更多行動的準備，并歡迎產油國作出承諾來確保充足的供應量。
3、我們已經在執行旨在促進增長和就業的戛納行動計劃方面取得了進展，此外還采取了與我們共有目標相符的額外行動，這個目標就是實現強勁的、可持續的、以及平衡的經濟增長。這些承諾仍舊具有完整的相關性。徹底的和及時的執行是至關重要的，但我們還需要采取更多行動。我們今天就問責制評估的主要元素達成一致，這項措施將被執行以便監控我們承諾的履行程序。我們還已經就進一步政策行動的主要優先領域達成一致，這些政策行動應在洛斯卡布斯行動計劃中有所反應，該計劃將由20國集團領導人在6月份宣布，其內容涵蓋財務、金融、結構、貨幣和匯率、貿易及發展政策等。我們留意到了由多個國際組織提供的一份初步報告，其內容有關20國集團的架構如何為就業創造做出貢獻，最終報告將在洛斯卡布斯峰會上被提交。這些都是與提高經濟增長、基礎設施融資、就業和社交內容的重要首倡計劃，是我們所有行動的核心。
4、我們仍舊承諾采取必要行動來確保全球金融穩定性。我們對歐元區成員國在3月份作出的增強歐盟“防火墻”的決定表示歡迎，這項決定是更廣泛改革措施和央行互換額度可用性的一部分內容。我們已經與國際貨幣和金融委員會(IMFC)達成了一項協議，將確保增強國際貨幣基金組織(IMF)用于危機預防和解決的資源。這是一項廣泛的國際合作行動的結果，許多國家都參與了這項行動。這些國家做出了堅定的承諾，將把國際貨幣基金組織的可用資源提高4300億美元;根據2010年改革計劃，該組織的可用資源配額已被提高。國際貨幣基金組織的所有成員都可使用這些資源，并不指定撥款于任何特定地區。這些資源將通過臨時性雙邊貸款和票據購買協議的渠道進入國際貨幣基金組織的一般資源賬戶。根據已經國際貨幣基金組織理事會批準的規定，在有必要動用這些資源的情況下，充足的風險緩釋特性、制約性以及官方債權人之間的債務負擔共享等規定將是適用的。這項措施，再加上各國和各地區在過去幾個月時間里所采取的結構、財務和貨幣行動，證明了國際社區致力于保護全球金融穩定性以及為全球經濟復蘇進程建立更加健康的基礎的決心。
5、我們重申此前作出的承諾，即我們將完全履行2010年國際貨幣基金組織/世界銀行年會上通過的“2010年治理和配額改革”計劃。我們將繼續致力于在2013年1月份以前對國際貨幣基金組織的配額準則進行全面的審查，并繼續致力于在2014年1月份以前完成下一次的配額審查，履行在首爾和戛納作出的承諾。我們重申，配額的分配應更好地反映國際貨幣基金組織成員國在全球經濟中的相對權重;從新興市場和發展中國家強勁增長的方面來看，全球經濟相對權重已經發生了重大的變化。
6、我們對最近有關國際貨幣基金組織監督機制的計劃表示歡迎，并一致認為當前的監督架構應該得到重大的增強。這一程序應該會有助于實現更好的雙邊和多變監督機制的一體化，其焦點在于全球、本土和財務穩定性，涵蓋來自于各國政策的溢出效應。這一目標可以通過對前述第四條內容的謹慎使用而得以實現。我們對國際貨幣基金組織所取代的進展表示歡迎，這種進展體現在考慮推進一體化監督的決策以及承諾為決策程序提供支持等方面。我們強調指出，有關匯率政策的嚴格監督是非常重要的，并支持拓寬監督活動的覆蓋范圍，其中涵蓋全球流動性、資本流動、資本賬戶措施、儲備金和財務、貨幣及金融部門政策等，這可能會對外部穩定性造成影響。我們對正在進行中的制作一份外部部門報告的工作表示歡迎，這項報告將可增強多邊分析和提高監督機制的透明度。我們還認為，政治所有權和牽引力對于有效的監督來說是至關重要的，并認為國際貨幣與金融委員會能在促進國際貨幣基金組織所有成員國等積極參與的問題上起到作用。我們呼吁國際貨幣基金組織解決對有效監督形成限制作用的問題，這些問題已被該組織的獨立評估辦公室(IEO)發現。
7、我們對2012年2月份公報中概略闡述的金融監管改革日程的執行所取得的進展進行了評估，目的在于履行我們為洛斯卡布斯20國集團領導人峰會所作出的承諾。我們同時還重申此前的承諾，將根據我們此前達成一致的時間表，以國際范圍內始終如一以及無差別待遇的態度來尋求執行金融監管改革日程，以此來達成共同的全球標準。我們留意到截至目前為止金融穩定委員會(FSB)和巴塞爾金融監管委員會(BCBS)所進行的工作，它們正致力于找到將系統重要性金融機構(SIFI)架構延展至本土系統重要性銀行(D-SIB)的方式。我們盼望著這兩家委員會在2012年底以前提出最終的建議。我們支持金融穩定委員會工作小組在容量、資源和治理方面所做的工作，這些工作能為金融穩定委員會奠定持久的組織基礎，同時保留該委員會與國際清算銀行(BIS)之間的強大聯系。我們盼望著20國集團領導人能在2012年6月份拿到來自于這個工作小組的報告。我們支持金融穩定委員會為中央交易對手(CCP)全球架構提供保護支持而協調進行下的工作，這在實現已經獲批的店頭市場(OTC)衍生品改革目標的問題上是一個重要的元素，這樣一來各國當局就可以作出有關中央交易對手標準和要求的決策，在2012年底以前履行此前作出的承諾，即所有標準化的店頭市場衍生品交易都在中央交易對手那里進行集中化的結算，并獲得合適的保護。我們還支持國際會計準則理事會(IASB)和財務會計標準委員會(FASB)所付出的努力，其目標在于實現全球范圍內被認可的一整套高質量會計標準的聚合，同時敦促這兩家委員會滿足最遲在2013年中期以前頒布有關主要聚合項目標準的目標，目的是取得單一的一套高質量國際會計標準。我們盼望著這項研究工作在金融穩定委員會、國際貨幣基金組織和世界銀行的協調下得以完成，從而鑒定已經獲批的監管改革可能會在多大程度上對新興市場和發展中經濟體造成并非有意的影響。我們支持金融穩定委員會為全球治理架構的合法實體標識符所做的工作，并盼望著該委員會能在6月份提供有關建立一個全球合法實體標識符系統的建議。我們對為在2012年6月份以前制定非中央結算店頭市場衍生品交易保證金的國際統一標準而做出的工作表示支持。
8、我們重申有關所有國家都應加入全球透明度論壇和簽署多邊互助公約(MCMA)的呼吁。我們盼望著經濟合作與發展組織(OECD)為洛斯卡布斯峰會提供一份中期報告，內容有關已經取得的進展、一整套新的審查活動、以及為增強全面信息交換而采取的各項必要措施等。我們對金融穩定委員會為監督和監管信息交換及合作標準遵循程序所做的工作表示歡迎。我們支持延長金融行動特別工作組(FATF)的委任工作期限，維系全球各國為打擊洗錢活動、恐怖主義行動融資以及大規模殺傷性武器擴散化而付出的努力。
9、作為20國集團金融監管日程的重要補充，我們同意遵循戛納會議上批準的“2011年金融包容性全球合作計劃”(2011 Global Partnership for Financial Inclusion)中的五項建議，并同意朝著取得具體結果的方向推進金融包容性日程。我們已經同意在洛斯卡布斯峰會上向20國集團領導人提供“20國集團基本金融包容性指標”計劃，這項計劃將有助于各個國家、政策制定者和利益相關者集中致力于采取全球化的行動來測量和追蹤有關全球金融服務可用性的進展。我們認可根據洛斯卡布斯峰會上即將推出的“20國集團金融包容性同等學習計劃”(G20 Financial Inclusion Peer Learning Program)來致力于為金融包容性建立國家協調平臺和戰略的20國集團和非20國集團成員國，同時也認可這些國家正在付出的努力。我們認可GPFI執行合作伙伴及其他利益相關者(包括聯合國(微博)和雙邊捐贈人在內)所提供的協調支持、政策建議和技術援助的重要性，并請求它們繼續為支持金融包容性的國家戰略性規劃、執行和數據計劃提供支持。在金融教育方面，我們認可經濟合作與發展組織及其“金融教育國際網絡”(INFE)以及世界銀行在這一主題上所做工作的重要性和相關性，并盼望經濟合作與發展組織/“金融教育國際網絡”能在洛斯卡布斯峰會上提交“金融教育國家戰略高級原則”(High Level Principles on National Strategies for Financial Education)報告，供20該集團領導人加以考慮。在推進金融消費者保護日程方面，我們認可國際金融消費者保護網絡(FinCoNet)作為市場行為金融當局全球網絡的重要性。我們還請求20該集團/經濟合作與發展組織的金融消費者保護任務小組與金融穩定委員會一同制定出有效的方法，來為戛納會議上批準的“高級原則”的執行提供支持，并認可積極參與這一進程之活動的重要性。我們認可婦女獲得金融服務和金融交易的必要性，并呼吁GPFI和經濟合作與發展組織/“金融教育國際網絡”找出婦女可能面臨哪些更多的障礙。
10、我們對國際組織參與評估過度的商品價格波動性對經濟增長的宏觀經濟影響表示歡迎，并對它們所找出的政策選擇表示歡迎，各個國家可以根據本國環境來考慮政策選擇以減輕任何此種經濟影響。我們將在洛斯卡布斯峰會上就這些政策選擇及其對各國日程的影響向20國集團領導人進行匯報。
11、我們重申此前作出的有關增強紐約市場透明度和運作的承諾。我們將致力于改良JODI(聯合國石油數據倡議)原油(104.04,1.32,1.29%)數據庫，并致力于對JODI天然氣數據庫適用相同的原則。我們將致力于在中期內合理化和逐步取消效率低下的化石燃料補助金，同時為最貧窮國家提供有目標性的支持，并在洛斯卡布斯峰會上向20國集團領導人就相關進展進行匯報。我們盼望著國際證監會組織(IOSCO)在我們將于11月份召開的下次會議上提交有關其“商品衍生品市場監管和監督原則”的實施報告。我們對國際證監會組織就價格報告機構的運作和監管而展開的磋商表示歡迎，并盼望著該組織能在洛斯卡布斯峰會上提供有關最新建議的更新。
12、我們已經收到了由經濟合作與發展組織、世界銀行和聯合國準備的一份初步報告，這份報告將綠色增長和可持續發展政策加入到了結構性改革日程中去。我們盼望著這份報告的最終版本被提交給20國集團領導人。我們對20國集團成員國自愿提供有關將綠色增長和可持續發展整合到結構性改革日程中的報告之舉表示歡迎。
13、通過建立一個20國集團研究機構的方式，我們將繼續致力于對氣候問題進行融資，考慮采用什么方式才能有效地調動資源，以及為綠色氣候基金(Green Climate Fun)的可操作化程序提供支持，這些問題將被加入聯合國氣候變化框架公約(UNFCCC)的目標、條款和原則中去。
14、我們對20國集團成員國為促進災難風險管理(DRM)而作出的貢獻和參與表示贊賞，并對到目前為止世界銀行和經濟合作與發展組織所作出的努力表示歡迎，它們在聯合國的支持下籌備編制了一份有關國家經驗的報告，將在洛斯卡布斯峰會上提交給20國集團領導人。我們還對20國集團成員國在11月份以前建立一個自愿架構而作出的貢獻和參與表示贊賞，其目標是促進風險評估和旨在執行災難風險管理的金融戰略。
