國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行日前公布報(bào)告認(rèn)為，中國(guó)金融體系較好地遵守了《有效銀行監(jiān)管核心原則》、《證券監(jiān)管目標(biāo)與原則》、《保險(xiǎn)核心原則與方法》、《重要支付系統(tǒng)核心原則》和《證券結(jié)算系統(tǒng)建議》等金融領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則。該報(bào)告是中國(guó)“金融部門評(píng)估規(guī)劃”成果之一，主要對(duì)中國(guó)執(zhí)行金融領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則情況進(jìn)行評(píng)估。
報(bào)告指出，近年來(lái)，中國(guó)金融業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。金融監(jiān)管體系在監(jiān)管能力、法規(guī)體系、信息透明度和消費(fèi)者保護(hù)方面進(jìn)展明顯，監(jiān)管有效性明顯提升。隨著大型金融機(jī)構(gòu)股份制改革的基本完成，中國(guó)金融體系整體財(cái)務(wù)實(shí)力大幅提升，公司治理水平和風(fēng)險(xiǎn)管理能力明顯提高，整體穩(wěn)健性顯著增強(qiáng)。支付和證券結(jié)算系統(tǒng)等金融基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，為金融市場(chǎng)提供了快捷、高效、安全、可靠的服務(wù)。
中國(guó)一直堅(jiān)定不移地推進(jìn)金融領(lǐng)域的改革，并以改革促進(jìn)金融業(yè)的發(fā)展和穩(wěn)定。2003年以來(lái)，先后推進(jìn)和完成了對(duì)主要大型金融機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)重組、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、公開上市等一系列具有里程碑意義的重大金融改革。隨著改革的深入，大型金融機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)指標(biāo)持續(xù)改善、公司治理不斷規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)管理能力顯著提升。在此過(guò)程中，中國(guó)金融業(yè)和金融市場(chǎng)實(shí)施相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的程度也得到不斷提升。在“新興”加“轉(zhuǎn)軌”的雙重背景下，中國(guó)金融體系取得了長(zhǎng)足發(fā)展，金融體系穩(wěn)健性顯著增強(qiáng)，有效抵御了國(guó)際金融危機(jī)的沖擊。
通過(guò)嚴(yán)格實(shí)施國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則，監(jiān)管有效性大幅提高。在銀行業(yè)方面，建立了高質(zhì)量的審慎監(jiān)管法規(guī)體系，監(jiān)管能力不斷提升，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)公司治理和風(fēng)險(xiǎn)管理水平顯著提高;在資本市場(chǎng)方面，推出了股權(quán)分置改革、股指期貨交易、建立第三方存管制度以及對(duì)證券公司基于風(fēng)險(xiǎn)的凈資本要求等，提高了市場(chǎng)透明度，增強(qiáng)了中介機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)穩(wěn)健性;在保險(xiǎn)業(yè)方面，建立了較完備的監(jiān)管框架，在監(jiān)管執(zhí)行、分類監(jiān)管、監(jiān)管合作、信息共享、消費(fèi)者保護(hù)等方面取得了顯著成績(jī)。
與此同時(shí)，金融基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。中國(guó)現(xiàn)代化支付系統(tǒng)建設(shè)全面完成，向銀行體系、個(gè)人、公司企業(yè)和金融市場(chǎng)提供了快捷、高效、安全、可靠的結(jié)算服務(wù);過(guò)去二十年，中國(guó)證券和期貨市場(chǎng)穩(wěn)步增長(zhǎng)，證券結(jié)算系統(tǒng)發(fā)揮了重要作用。中國(guó)支付和證券結(jié)算系統(tǒng)較好地遵守了相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則。
受制于分析框架和資源的局限等原因，評(píng)估報(bào)告中也存在個(gè)別未能充分理解中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和特點(diǎn)的情況，但從總體上看，評(píng)估報(bào)告提出的許多建議對(duì)完善我國(guó)金融體系仍具有重要的參考價(jià)值。我們?cè)冈诖嘶A(chǔ)上加深與國(guó)際金融組織的合作和交流，積極借鑒報(bào)告中有益的建議，認(rèn)真查找不足，繼續(xù)推動(dòng)中國(guó)金融業(yè)深化改革，完善金融穩(wěn)定和危機(jī)管理框架，強(qiáng)化金融業(yè)監(jiān)管有效性，進(jìn)一步健全金融基礎(chǔ)設(shè)施，提高金融服務(wù)水平，支持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、健康發(fā)展。
