據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 存款保險(xiǎn)制度終于有望正式落地，而在此前，這一制度的建立被討論了將近10年的時(shí)間。中國(guó)人民銀行近日召開(kāi)的2012年工作會(huì)議明確指出，要進(jìn)一步做好建立存款保險(xiǎn)制度的準(zhǔn)備工作，央行行長(zhǎng)周小川透露“存款保險(xiǎn)制度將擇機(jī)推出。”分析人士認(rèn)為，我國(guó)存款保險(xiǎn)制度的建立將有利于防范金融機(jī)構(gòu)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也將對(duì)未來(lái)利率市場(chǎng)化改革產(chǎn)生推動(dòng)作用。
所謂存款保險(xiǎn)制度，是指銀行按一定比例向特定機(jī)構(gòu)繳納一定保險(xiǎn)金，當(dāng)發(fā)生危機(jī)時(shí)，由存款保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)通過(guò)資金援助等方式來(lái)保障其清償能力的一項(xiàng)制度，該制度意味著政府對(duì)銀行的隱性擔(dān)保將變?yōu)橐苑尚问綖橹鞯娘@性擔(dān)保，當(dāng)成員機(jī)構(gòu)發(fā)生經(jīng)營(yíng)危機(jī)或面臨破產(chǎn)倒閉時(shí)，存款保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)向其提供財(cái)務(wù)救助或直接向存款人支付部分或全部存款，從而保護(hù)存款人利益，維護(hù)銀行信用。
我國(guó)在2007年第三次全國(guó)金融工作會(huì)議上曾把推行存款保險(xiǎn)制度提上議事日程，但其后，國(guó)際金融危機(jī)使這一制度建設(shè)相應(yīng)推遲。而鑒于該制度的重要性，去年頒布的十二五規(guī)劃綱要中，明確提出要加快存款保險(xiǎn)制度的建立。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院教授郭田勇表示，存款保險(xiǎn)是針對(duì)銀行而言的，需要銀行付出保費(fèi)成本。因此財(cái)務(wù)穩(wěn)定的大型銀行相對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較大的小銀行來(lái)說(shuō)，對(duì)存款保險(xiǎn)的態(tài)度消極一些。但從國(guó)際上來(lái)看，大部分存款保險(xiǎn)都是國(guó)家強(qiáng)制性的。存款保險(xiǎn)實(shí)施后，銀行利率將可能逐漸放開(kāi)，門(mén)檻也將降低，銀行競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈。對(duì)普通百姓而言，各銀行的存款利率也將各不相同。
對(duì)于存款保險(xiǎn)制度的擇機(jī)推出，交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平認(rèn)為，隨著我國(guó)金融市場(chǎng)向縱深發(fā)展，建立符合我國(guó)具體國(guó)情的存款保險(xiǎn)制度，對(duì)穩(wěn)定金融體系，增強(qiáng)存款人對(duì)銀行的信心十分重要。
中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心專(zhuān)家王天龍也認(rèn)為此舉有利于維護(hù)金融市場(chǎng)的穩(wěn)定，并從三方面分析了存款保險(xiǎn)制度的作用，首先，它能夠比較有效的來(lái)保護(hù)中小存款人的利益，這是存款保險(xiǎn)制度的最基本的功能，其次，它能夠完善金融機(jī)構(gòu)的退出機(jī)制，它也能夠消除金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)退出以后所帶來(lái)的一些后患，維護(hù)市場(chǎng)的一種競(jìng)爭(zhēng)的紀(jì)律，最后，它能夠?yàn)樨泿耪吆徒鹑诒O(jiān)管來(lái)保駕護(hù)航。
至于選擇在這個(gè)時(shí)機(jī)再提存款保險(xiǎn)制度的推出問(wèn)題，中國(guó)建設(shè)銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家趙慶明認(rèn)為，關(guān)于該制度的探討已歷經(jīng)多年，目前四大國(guó)有商業(yè)銀行已全部上市，法人治理結(jié)構(gòu)更為完善，風(fēng)險(xiǎn)控制能力有所提高，該制度的推出時(shí)機(jī)更為成熟。據(jù)證券日?qǐng)?bào) 記者 李木子
