2012年7月9日，備受關(guān)注的《2012~2020年節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》正式出臺(tái)，其中關(guān)于“到2015年純電動(dòng)、插電式混合動(dòng)力汽車最高時(shí)速不低于100公里/小時(shí)”的規(guī)定，引起了中國(guó)工程院院士郭孔輝的不同意見(jiàn)。郭院士認(rèn)為，上述規(guī)定過(guò)死，缺乏靈活性。雖然也有專家對(duì)郭院士的觀點(diǎn)持不同意見(jiàn)，但不可否認(rèn)的是，在這兩種觀點(diǎn)碰撞下的似乎是一個(gè)被人們忽視的低速電動(dòng)車群體。

　　“我們有些管理部門，對(duì)電動(dòng)汽車限制得太厲害。”中國(guó)工程院院士、吉林大學(xué)汽車學(xué)院院長(zhǎng)郭孔輝對(duì)汽車商報(bào)記者表示，“特別是速度低一點(diǎn)，里程短一點(diǎn)都要限制。現(xiàn)在最高時(shí)速要求100公里/小時(shí)也不是做不到，但很多地方是不需要100公里的。我覺(jué)得這個(gè)事情就做得很蠢。”

　　郭院士所說(shuō)的是，今年7月初出臺(tái)的《2012~2020年節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)中關(guān)于純電動(dòng)、插電式混合動(dòng)力汽車的定義。該《規(guī)定》稱，到2015年，純電動(dòng)乘用車、插電式混合動(dòng)力乘用車最高車速不低于100公里/小時(shí)，純電驅(qū)動(dòng)模式下綜合工況續(xù)駛里程分別不低于150公里和50公里。《規(guī)定》還指出，爭(zhēng)取到2015年，純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量達(dá)到50萬(wàn)輛。

　　根據(jù)中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2011年全國(guó)銷售新能源汽車僅8159輛(純電動(dòng)汽車5579輛、混合動(dòng)力2580輛)。按照到2015年實(shí)現(xiàn)累計(jì)50萬(wàn)輛的銷量測(cè)算，年均純電動(dòng)和插電式混合動(dòng)力汽車的銷量需超過(guò)12萬(wàn)輛，其難度可想而知。

　　然而，在時(shí)速100公里“死限”之外是大量行駛于農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的40~70公里/小時(shí)的“低速電動(dòng)車”。郭孔輝認(rèn)為，中國(guó)地域遼闊，城市千差萬(wàn)別，有眾多的農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)電動(dòng)車速度、行駛里程的需求不盡相同，完全沒(méi)有必要將電動(dòng)車與插電式混合動(dòng)力汽車死死規(guī)定為時(shí)速必須大于100公里/小時(shí)，而應(yīng)將“低速電動(dòng)車”也劃入國(guó)家支持的節(jié)能與新能源汽車范疇。

　　“城市與靠近城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村地區(qū)對(duì)電動(dòng)車的要求指標(biāo)是不一樣的。指標(biāo)越低，速度越低，放的電池就越少，重量也就會(huì)越輕，這樣不但價(jià)格便宜了，還可以少裝電池。如果有些地方?jīng)]有必要用100公里，你非要求達(dá)到100公里，有必要嗎?”郭孔輝反問(wèn)道。

　　尷尬的低速電動(dòng)車

　　相關(guān)業(yè)內(nèi)專家向記者介紹，所謂低速電動(dòng)車是指：以鉛酸蓄電池為動(dòng)力，電機(jī)采用低成本的異步交流電機(jī)，最高車速不超過(guò)每小時(shí)40至70公里的純電動(dòng)汽車。

　　近幾年，隨著農(nóng)村居民收入的不斷增長(zhǎng)，以及國(guó)際油價(jià)的不斷攀升，低速廉價(jià)的電動(dòng)車在廣大農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)受到普遍歡迎，市場(chǎng)前景一片廣闊。僅在我國(guó)山東省，去年一年的低速電動(dòng)車產(chǎn)量就超過(guò)6萬(wàn)輛。

　　山東省汽車行業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)魏學(xué)勤向記者介紹：“2011年,全省共生產(chǎn)新能源汽車68203輛。其中純電動(dòng)客車694輛,混合動(dòng)力客車170輛。另外,小型低速純電動(dòng)汽車產(chǎn)量達(dá)到6.4萬(wàn)輛，比2010年的2.9萬(wàn)輛增長(zhǎng)了120%。”

　　魏學(xué)勤告訴記者,目前山東各種新能源汽車銷售收入已經(jīng)達(dá)到300億元,再加上與之相關(guān)的零配件生產(chǎn),可以帶動(dòng)2000億元的產(chǎn)業(yè)鏈。但由于低速電動(dòng)車使用鉛酸電池，速度又不能達(dá)到傳統(tǒng)汽車的最大時(shí)速，所以如何定義，業(yè)界存在巨大的爭(zhēng)議。

　　業(yè)內(nèi)專家告訴記者，鉛酸電池存在嚴(yán)重的環(huán)境污染隱患，另外，雖然我國(guó)大多數(shù)公路的車速規(guī)定都在70公里以內(nèi)，但這種低速電動(dòng)與傳統(tǒng)動(dòng)力汽車混行，很容易造成道路擁堵，國(guó)家又沒(méi)有對(duì)低速電動(dòng)車的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。因此，在很多地方交管部門對(duì)低速電動(dòng)車都不給予上牌。

　　山東德州寶雅新能源汽車公司副總經(jīng)理李娜向汽車商報(bào)記者介紹說(shuō)，他們廠的產(chǎn)品價(jià)格只有三四萬(wàn)元，在市場(chǎng)上很受歡迎，去年一年就賣出了近3萬(wàn)輛。

　　“你看這款我們最新的‘雅貝’純電動(dòng)車，模具和底盤,都是我們根據(jù)電動(dòng)車的特點(diǎn)自主研發(fā)的,除了動(dòng)力輸出是靠電池外,在車輛性能和安全防護(hù)上，‘雅貝’和同類型的傳統(tǒng)轎車幾乎沒(méi)有區(qū)別,而每公里充電成本只有8分錢,整體使用成本不到燃油車的1/3。即使開(kāi)到60公里/小時(shí)的速度，車內(nèi)也是一片寂靜，沒(méi)有任何雜音。”李娜頗有些自豪地向記者介紹說(shuō)。

　　但談到“雅貝”的名份，李娜卻是眉頭緊鎖一臉的無(wú)奈，“這么好的車，交管部門居然不給上牌，直到今年6月，濟(jì)南交管部門才給了我們15張臨時(shí)牌照”。

　　國(guó)外的規(guī)定更高

　　郭院士認(rèn)為，放開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)，或把標(biāo)準(zhǔn)定得低些，不但可以降低新能源汽車的成本，也更有利于對(duì)新能源汽車的推廣與普及，而讓各種新能源汽車產(chǎn)品在市場(chǎng)中充分去競(jìng)爭(zhēng)。隨著競(jìng)爭(zhēng)，相關(guān)技術(shù)會(huì)不斷得到提升與更新，這樣一段時(shí)間后，市場(chǎng)自然將形成相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。

　　“甚至像北京這樣的特大城市，電動(dòng)汽車的最高時(shí)速100公里/小時(shí)，也都?jí)蛄耍�最大行駛里程可以根�?jù)不同的需要而定，也沒(méi)必要一刀切。如果說(shuō)要把這個(gè)低速電動(dòng)車放開(kāi)，這個(gè)算到電動(dòng)車?yán)锩妫�我覺(jué)得三年50萬(wàn)輛是沒(méi)有問(wèn)題的。”

　　“我對(duì)發(fā)展電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)的觀點(diǎn)可以總結(jié)為四句話：市場(chǎng)引導(dǎo)，低端切入，扶小促大，多城市發(fā)展。”郭孔輝說(shuō)。

　　當(dāng)然，對(duì)郭院士的觀點(diǎn)，其他專家也有不同看法。

　　“我不這么認(rèn)為，這僅是個(gè)人觀點(diǎn)而已。既然是汽車，那肯定是要按照汽車的標(biāo)準(zhǔn)去劃定，一輛汽車有可能行駛到任何地方，一個(gè)城市到另一個(gè)城市，如果標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，行駛速度提不上去，上不了高速，不但影響交通，也有安全隱患。如果在美國(guó)道路夠?qū)挘�可以單�?dú)劃出一條道，供這些低速電動(dòng)車行駛，但在中國(guó)不可能。” 汽車安全與節(jié)能國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室副主任陳全世對(duì)汽車商報(bào)記者說(shuō)。

　　他告訴記者，美國(guó)、歐盟、日本關(guān)于電動(dòng)汽車的標(biāo)準(zhǔn)，比中國(guó)還要高，普遍要求最高時(shí)速都不得低于120公里/小時(shí)，有些產(chǎn)品的最高時(shí)速甚至已經(jīng)可以達(dá)到130多公里/小時(shí)。

　　“像聆風(fēng)、MINI E、沃藍(lán)達(dá)的最高時(shí)速都超過(guò)120公里/小時(shí)，可見(jiàn)我們的標(biāo)準(zhǔn)并不高，而且標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，甚至沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)，大家一哄而上，反而不利于整個(gè)電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”陳全世認(rèn)為。

　　郭孔輝與陳全世雖然持有各自觀點(diǎn)，但不可忽視的是，在廣大的中國(guó)農(nóng)村與鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確實(shí)存在著對(duì)低速電動(dòng)車的大量需求和相關(guān)產(chǎn)品，但相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)的缺失，使其一直處于即缺乏管理又不被認(rèn)同的尷尬境地。（蘆楠）