“幸福指數(shù)”到底是什么，也許每個(gè)人站在不同的角度會(huì)有不一樣的回答。經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出，“幸福指數(shù)”其實(shí)就是一個(gè)簡(jiǎn)單的分?jǐn)?shù)：一個(gè)人內(nèi)心的欲望是分母，分子則是你的擁有和收獲，分子越大就越幸福。近年來，該詞也頻頻被眾多黨政領(lǐng)導(dǎo)和新聞媒體提及，并逐漸成為衡量一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要指標(biāo)。而在不久前召開的鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣第十一次黨代會(huì)上，“幸福指數(shù)”就作為一個(gè)新名詞，首次被寫進(jìn)了該縣黨代會(huì)報(bào)告，讓人耳目一新，迅速引起了代表們的熱議，成為報(bào)告的一大亮點(diǎn)。

    來自農(nóng)村基層的代表蒲樹華在分組討論報(bào)告時(shí)說，自己任黨代表多年，而在報(bào)告中提出建設(shè)幸福鎮(zhèn)遠(yuǎn)，提高老百姓的幸福指數(shù)，這還是第一次。觀念新穎，有親和力，聽了很讓人感動(dòng)，體現(xiàn)了黨委政府更加關(guān)注民生、更加注重和諧的執(zhí)政理念。

    報(bào)告提出，到2015年，鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣將基本完成農(nóng)村寄宿制中小學(xué)建設(shè)任務(wù)，學(xué)前一年教育入園率達(dá)到95%，學(xué)前三年入園率達(dá)到60%以上，初中畢業(yè)生進(jìn)入高中階段就讀的學(xué)生比例達(dá)到90%，力爭(zhēng)基本普及高中階段教育。實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1個(gè)綜合文化站或精神文明活動(dòng)中心，在較大村寨建設(shè)文化活動(dòng)室，實(shí)施“寨寨通廣電”工程，電視人口覆蓋率達(dá)100%，廣播人口覆蓋率達(dá)88%以上。加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，不斷提高出生人口素質(zhì)，人口出生率控制在13‰以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在6.5‰以內(nèi)。

    報(bào)告還提出，到2015年，城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到80%以上，基本實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)無收入老年居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋，城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療三項(xiàng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率均達(dá)到93%以上。加快保障性安居工程建設(shè)，基本消除農(nóng)村危房。加快社會(huì)救助體系建設(shè)，使符合條件的城鄉(xiāng)困難人口全部納入社會(huì)救助范圍，并逐步提高救助標(biāo)準(zhǔn)和救助水平。繼續(xù)發(fā)揮困難群眾咨詢服務(wù)中心、愛心助學(xué)基金的作用，為困難群眾排憂解難，不讓一個(gè)大學(xué)生因家庭困難而失學(xué)。加快社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展，出臺(tái)空巢老人、留守兒童扶助政策，讓這些特殊群體得到照顧和關(guān)愛，感受到溫暖。

    鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣委書記蔣映生說，我們應(yīng)順應(yīng)人民群眾的新期待，把提高人民群眾的幸福指數(shù)作為一種目標(biāo)和追求，讓人民群眾生活得滿意、快樂和有價(jià)值。使人民群眾不但有富足的物質(zhì)生活，還有豐富的精神生活和健康向上的精神追求，讓每一個(gè)人生活有保障、精神有寄托。物質(zhì)條件是人們生活的基礎(chǔ)，沒有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，沒有物質(zhì)文明程度的提高，人的幸福感就無從談起，提高人民群眾的幸福指數(shù)也就失去了基礎(chǔ)。必須堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，牢牢把握經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和物質(zhì)財(cái)富。加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，切實(shí)解決好人民群眾普遍關(guān)心的教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)、社會(huì)保障和收入分配等民生問題。同時(shí)，要提高人民群眾的幸福指數(shù)，還必須營(yíng)造一個(gè)和諧的社會(huì)環(huán)境，讓老百姓有安全感；創(chuàng)造一個(gè)平等、民主、向上、寬松的精神環(huán)境，讓老百姓有尊嚴(yán)感。

    蔣映生還說, 發(fā)展的最終目的在于改善民生、造福百姓。要把民生擺在更加突出的位置，堅(jiān)持做大“蛋糕”與分好“蛋糕”并重，切實(shí)抓好以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，健全社會(huì)保障，完善社會(huì)管理，大力推進(jìn)公共服務(wù)均等化，著力解決好老百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，努力使廣大群眾學(xué)有優(yōu)教、勞有多得、病有良醫(yī)、老有善養(yǎng)、住有宜居，不斷增強(qiáng)老百姓的幸福感和尊嚴(yán)感。（何洪道）