全省經濟工作會議

交流發言材料之三

    緊扣兩加一推主基調 突出實施三個戰略重點

    奮力推進黔東南經濟實現更好更快發展

    中共黔東南州委   黔東南州人民政府

    2011年，是我州經濟社會發展取得顯著成效的一年。我們在省委、省政府的堅強領導下，高舉“發展、團結、奮斗”的旗幟，圍繞“兩加一推”主基調，突出實施“工業強州、城鎮帶州、旅游活州”三個戰略重點，全州呈現出發展加速、效益提高、民生改善、社會和諧、位次前移的良好態勢。主要有以下“五個前所未有”：

    一是堅持“兩加一推”主基調，經濟提速進位前所未有。初步預計，今年全州生產總值390億元左右，增長17%左右； 500萬元以上工業企業增加值近70億元，增長近30%；全社會固定資產投資比上年凈增近200億元，增長90％左右，人均投資從7700元增加到1.4萬元。財政總收入、一般預算收入分別增長49%和53%，人均一般預算收入突破1000元。全州主要經濟指標增幅位列全省靠前位置，這是我州多年來從未有過的。

    二是突出實施工業強州、城鎮帶州、旅游活州戰略，在關鍵環節上重點突破前所未有。全州園區基礎設施建設投資超過50億元，工業投資突破100億元，項目投產后產值可達500億元以上。全面加速以城市路網為重點的基礎設施建設，投資規模達70億元以上，房地產開發投資增長140%。積極推動文化與旅游融合發展，全年接待游客2500萬人次，比上年凈增加近1000萬人次左右。產業建設推進力度之大，成效之明顯是前所未有的。

    三是堅持以開放促開發，社會融資和招商引資的規模前所未有。按照“敢于策劃項目、善于研究政策、舍得前期投入”的要求，州級統籌投入項目前期經費達3億元左右。投資結構發生積極變化，銀行貸款凈投放70億元左右，社會融資100多億元以上，自主融資成為支撐投資大幅增長的主要來源。全年共開工招商引資項目600多個，到位資金370億元左右，增長7倍多。

    四是全面落實以民生帶發展，改善民生成效之好前所未有。新增城鎮就業人口超過3萬人，為近年來最多的一年。城鄉居民收入與經濟發展同步增長，農民人均純收入增長27%以上，在大災之年收入增幅之大前所未有。全面推進農村危房改造和村莊風貌整治，共投入17億元改造農村危房11萬戶，村莊風貌整治7萬多戶。

    五是強力推進“三個建設年”活動，改革創新力度之大前所未有。下放行政審批權限1138項，州級政府行使的審批項目削減84%。以凱里經濟開發區為重點，進一步理順了開發區管理體制。加大資源配置改革力度，著力提高州級政府統籌發展能力。投融資體制改革邁出重大步伐，引進貴陽銀行入駐凱里，組建了三家村鎮銀行，發展了一批信用擔保和小額貸款公司，開展了股權融資工作，投融資渠道明顯拓寬。

    今年我州經濟社會發展取得的顯著成效，是堅決貫徹落實省委、省政府一系列決策部署的結果，是省直各部門大力支持和傾力幫助的結果，也是全州廣大干部群眾團結奮斗、頑強拼搏的結果。在工作中，我們深切體會到：一是統一思想是加速發展的首要前提。二是增強信心是實現趕超的力量源泉。三是攻堅克難是推動跨越的關鍵舉措。四是敢干實干是成事興業的作風保障。

    2012年，我們將按照省委、省政府確定的總基調、總目標、總要求，圍繞“建設美好黔東南”的總體方向，謀劃和推進各項工作。初步考慮經濟社會發展的主要預期目標是：生產總值增長16%、力爭18%；規模以上工業增加值增長30%、力爭40%左右；全社會固定資產投資增長50%以上；財政總收入、一般預算收入均增長25%、力爭30%以上；民營經濟占生產總值的比重達到45%；城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別增長15%和18%以上、力爭16%和20%以上；城鎮新增就業3.5萬人、力爭4萬人。

    圍繞上述目標，我們將著力抓好三方面工作：一是堅持加速發展、加快轉型、奮力趕超、推動跨越。把保持經濟發展水平高于以往歷史時期、高于全省平均水平、高于全國自治州平均水平作為經濟工作的重要指導思想，堅定發展思路、發展目標、發展戰略不動搖，著力在“干”字上下功夫、在“快”字上求趕超、在“好”字上促轉型，努力做到經濟社會發展全面提速，主要經濟指標完成情況明顯好于今年。二是繼續突出“工業強州、城鎮帶州、旅游活州”戰略重點。圍繞實施工業強州戰略重點，著力抓好園區和企業落戶兩個重點，大力推進“三化”同步、三區（園區、城區、安置新區）共建，加快培育主導產業和特色優勢產業，實施工業倍增計劃。圍繞實施城鎮帶州戰略，加快凱麻同城化、一體化建設，努力把凱里建成黔中經濟區重要經濟增長極。圍繞實施旅游活州戰略，以打造核心精品景區和建設鄉村旅游示范帶為兩大抓手，全面加強配套服務能力建設，推動文化旅游深度融合發展。三是在經濟發展上實現“五個”重點突破。即在培育主導產業、加快工業發展上實現重點突破；在統籌城鄉發展、加快城鎮化步伐上實現重點突破；在完善基礎設施建設、加快交通水利設施建設上實現重點突破；在推進新階段扶貧開發、改善民生上實現重點突破；在擴大投資規模、加大招商引資力度上實現重點突破。