加快改造農(nóng)村危房 整治主道沿線村莊

我省“改治結(jié)合”農(nóng)村形象快速提升

　　據(jù)金黔在線消息 最近，記者在前往遵義、黔東南、畢節(jié)等地采訪的途中，發(fā)現(xiàn)我省高速公路及主干道兩旁，一幢幢斜頂白墻青磚碧瓦、頗具貴州民族特色的農(nóng)居仿佛一夜間冒了出來(lái)，并成為一道亮麗風(fēng)景。省農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人介紹，我省的農(nóng)村危房改造和村莊整治工程不僅顯著、快速、全面地提升了農(nóng)村形象，還為加快農(nóng)村建設(shè)探索出“改治結(jié)合”新經(jīng)驗(yàn)。

　　我省農(nóng)村危房有192萬(wàn)戶。自2008年在全國(guó)率先啟動(dòng)農(nóng)村危房改造試點(diǎn)以來(lái)，到今年初共改造完成約50萬(wàn)戶。盡管投入了大量人財(cái)物力，只見新房不見新村的境況仍然普遍存在。

　　為盡快解決群眾住房安全問(wèn)題，去年9月，省委、省政府將農(nóng)村危房改造總體規(guī)劃由原來(lái)的8年調(diào)整為6年，并同步將100個(gè)村莊整治示范村建設(shè)和高速路“四大通道”兩側(cè)村莊整治列為2011年“十大民生工程”，走“改治結(jié)合”之路，同步完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、改善人居環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　加快農(nóng)村建設(shè)最缺的是資金，我省通過(guò)一加一減，有效化解了資金難題。“加”就是實(shí)施“財(cái)政補(bǔ)助＋農(nóng)民自籌＋整合資源”的危房改造策略，加大中央和省財(cái)政轉(zhuǎn)移資金對(duì)村莊整治建設(shè)的投入，省市縣各級(jí)財(cái)政積極安排專項(xiàng)資金確保資金投入。鼓勵(lì)村民自籌資金，大力實(shí)施“一事一議”項(xiàng)目。同時(shí)，賦予縣級(jí)政府對(duì)村莊整治、農(nóng)村危房改造、移民搬遷、扶貧開發(fā)等相關(guān)項(xiàng)目資金的統(tǒng)籌整合權(quán)，形成多元化投入機(jī)制。目前，省財(cái)政已安排4億多元搬遷地質(zhì)災(zāi)害戶。“減”就是嚴(yán)格按照“兩最原則”，率先改造78.24萬(wàn)戶重度危房、五保戶危房和地質(zhì)災(zāi)害危房，樹立干部群眾信心。2010年，我省實(shí)現(xiàn)了“全省范圍內(nèi)基本消滅茅草房”的目標(biāo)，同時(shí)各地從嚴(yán)控制危房改造面積，引導(dǎo)群眾量力而行建好自家房屋。

　　為了杜絕千村一面，今年，我省啟動(dòng)城鄉(xiāng)“規(guī)劃全覆蓋”工作，堅(jiān)持“因地制宜、突出特色”原則，充分保留民族風(fēng)格，科學(xué)運(yùn)用現(xiàn)代建筑材料和建筑手段，既保留地方民居建筑的優(yōu)秀藝術(shù)傳統(tǒng)，又符合現(xiàn)代生活的需要。

　　為了美化農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，我省積極推廣“四在農(nóng)家”經(jīng)驗(yàn)，“軟硬兼顧”改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。依次抓好進(jìn)村路、串戶路、改水、改廁、改圈、改灶、沼氣池等“硬件”建設(shè)，并大力實(shí)施庭院美化和環(huán)境治理等“軟件”建設(shè)，切實(shí)改變農(nóng)村“路難行、水難喝、味難聞”的狀況。

　　我省把居住在不具備基本生產(chǎn)生活條件地方的困難群眾盡可能集中搬遷，統(tǒng)一劃地建新房，形成供水、供電、廣播電視、沼氣等基礎(chǔ)設(shè)施配套的農(nóng)村新社區(qū)，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了良好條件。

　　在“改治結(jié)合”實(shí)踐中，各地充分發(fā)揮基層組織作用，廣泛動(dòng)員村民籌集資金、投工投勞共建美好家園。從江縣廈往村組織群眾“換工”互助，以村兩委名義為村民擔(dān)保貸款，“團(tuán)購(gòu)”建材，為農(nóng)戶省下了大量資金，加快了改造進(jìn)度。

　　今年初至10月底，我省各地配套、整合9.11億元，完成農(nóng)村危房改造43.08萬(wàn)戶，提前兩月完成年度改造任務(wù)。投入2.068億元，整治101個(gè)示范村1萬(wàn)余戶農(nóng)房立面，硬化聯(lián)戶路295公里，美化環(huán)境13萬(wàn)平方米。投入4.69億元，整治滬昆、廈蓉、貴新、貴陽(yáng)環(huán)城、水黃公路高速公路沿線200米可視范圍內(nèi)4.86萬(wàn)戶農(nóng)房立面，硬化村寨聯(lián)戶路307公里，美化村莊環(huán)境3.63萬(wàn)平方米。

　　預(yù)計(jì)到年底，全省將完成102.2萬(wàn)戶危房改造，占全省農(nóng)村危房的53%，并基本完成一級(jí)危房的改造。（朱邪）