趙克志主持召開全省電煤保障專題會議要求

    千方百計保障電煤供應 毫不放松抓好安全生產

    ●電煤保障初見成效。近期工作目標是，到10月15日，確保省內日均供電量達到2.3億度，爭取達到2.5億度，全省正常運行的火電機組達到1600萬千瓦以上；到10月20日，全省電廠每天進煤爭取達到22萬噸左右，到12月20日確保全省電煤庫存達到600萬噸。

    ●按照“加強統籌、增加產量、政策配套、區域平衡”的要求，進一步抓好應急措施的落實，合理確定電煤市場協商價，按每度電不低于5分錢的標準對火電企業給予補貼。

    ●按照“打非法、查違章、治瓦斯、建標準、強責任”的要求，加強煤礦安全生產管理。加大煤礦關閉整合重組力度，年內再關閉96對產能9萬噸以下小煤礦，通過整合關閉9萬噸以上煤礦60對。

    金黔在線訊 10月7日，省委副書記、省長趙克志主持召開全省電煤保障專題會議，傳達學習中共中央政治局委員、國務院副總理張德江和省委書記、省人大常委會主任栗戰書的重要批示精神，聽取全省電煤電力應急臨時調節措施執行情況匯報，分析問題，完善措施，安排部署下一階段全省電煤保障和安全生產工作。省委常委、常務副省長王曉東，省委常委、副省長黃康生，副省長祿智明、蒙啟良、孫國強、辛維光、劉曉凱、謝慶生和省政府秘書長唐德智出席會議。

    會議認為，今年以來，各地各部門認真落實省委、省政府關于抓好電煤生產供應和安全生產工作的要求，取得了一系列成績。進入7月以來，我省遭受自1951年有氣象記錄以來最嚴重的旱災，致使全省水電裝機基本喪失發電和調峰能力，全省電力供應完全依靠火電支撐，給做好電煤生產供應工作帶來了嚴峻考驗。省委、省政府對此高度重視，經過深入研究，反復論證，綜合考慮各種因素，多方征求各方意見，制定了電煤電力應急臨時調節措施，并于9月29日召開會議進行了安排部署。到10月6日，應急臨時調節措施初見成效，電煤保障形勢出現積極變化，但也存在煤價不確定，補貼措施不明確，部分企業持觀望態度，購煤存煤積極性不高等不理想、不到位、不落實的問題。到9月底，全省煤礦安全生產事故起數和死亡人數，與去年同期相比分別下降43.6%和33.6%，但死亡人數仍居全國第一，重大煤礦安全生產事故起數占全國的30%，安全生產形勢仍然比較嚴峻。

    會議指出，保障電煤供應和加強安全生產都是事關全省發展全局的大事，必須充分認識保障電煤供應和加強安全生產的極端重要性，千方百計保障電煤供應，毫不放松抓好安全生產。畢節地區和貴州永貴集團在加快煤炭產業發展的同時，有效遏制了安全生產事故，其成功經驗得到張德江副總理的高度評價并在全國推廣。這充分說明，只要思想認識到位、標準建設到位、工作統籌到位，就完全可以實現保障電煤供應和加強安全生產兩不誤、兩促進。要正確處理“四個關系”：一是關閉小礦和增加煤炭生產的關系。不能寄希望于依靠不具備安全生產條件甚至是非法小煤礦來保障電煤，而應主要靠大礦擴大產量、強化電煤調度來解決。二是擴能技改和整合重組的關系。對于符合條件的煤礦，加快推進擴能技改，建設期間不能生產，必須經過驗收符合條件后才能生產；對達不到技改條件的煤礦，加快推進整合重組。三是經濟手段和行政措施的關系。在強化經濟手段，盡可能通過市場調節化解電煤供求矛盾的同時，堅決有力地使用行政手段，保障電力供應和群眾的冬季生活用煤。四是全局利益和局部利益的關系。全省各級各部門都要服從和服務于當前保電煤、保民生、保發展、保穩定的大局，堅決按照省委、省政府的部署和要求，完成好電煤和電力生產供應任務，同時統籌兼顧，安排好群眾生活用煤和其他企業用煤。

    會議強調，要用統籌的辦法進一步抓好應急措施的落實，保障電煤供應，確保到明年6月30日省內不拉閘、不限電。按照這一要求，到今年10月15日，要確保省內日均供電量達到2.3億度，日增加供電量3000萬度，爭取全省日均供電量達到2.5億度；全省正常運行的火電機組達到1600萬千瓦以上；到10月20日，全省電廠每天進煤爭取達到22萬噸左右，到12月20日確保全省電煤庫存達到600萬噸。圍繞上述目標，一是要加強統籌。省有關部門要抓緊將工作目標分解落實到每一個市(州、地)、縣(市、區)和每一個電廠、每一個煤礦，相關地方和單位要確保完成工作目標。二是要增加產量。煤炭企業要科學合理組織，擴大煤炭生產，確保完成、超額完成省里下達的電煤供應計劃。火電企業要認真履行電煤采購的主體責任，按照省里確定的電煤采購和儲備計劃，足額采購電煤，同時最大限度保證機組出力，保障電力生產供應。貴州電網公司要加強電力供應調度，增加省內供電量，千方百計保障省內用電。三是要政策配套。根據優質優價原則，合理確定電煤市場協商價，協調電力和煤炭企業供求。按照火電機組大小，按每度電不低于5分錢的標準對火電企業給予補貼。加快工作進度，減少工作流程，火電企業補貼兌現和出省價格調節基金返還時間不超過1個月。要根據實際情況，對應急措施各項政策適時進行調整和補充完善。要強化對小礦煤炭價格調節基金征收的管理，防止跑冒滴漏。四是要區域平衡。落實產煤市(州、地)電煤供應與電力消費協調掛鉤機制，強化畢節、六盤水、黔西南等重點產煤地區的保供工作，確保100%完成工作任務。五是要盡快到位。省直有關部門和各市(州、地)、縣(市、區)，要采取切實有力的措施，將各項目標任務盡快落實到位。特別是要盡快落實省內供電量、存煤和發電機組三項要求，使全省電煤保障工作局面有根本性好轉。

    會議提出，要按照“打非法、查違章、治瓦斯、建標準、強責任”的要求，切實加強煤礦安全生產工作，力爭兩年內摘掉煤礦安全生產事故起數和死亡人數全國第一的“帽子”。要加大煤礦關閉整合重組力度，年內再關閉96對產能9萬噸以下的小煤礦，通過整合關閉9萬噸以上煤礦60對。對非法煤礦、發生重大安全生產事故的煤礦，關閉一律不予補償。在加強小礦安全生產工作的同時，切實加強大礦安全生產工作。要嚴肅查處違章行為，嚴禁非法違法生產，嚴禁違規審批聯合試運轉，嚴禁違反煤礦生產安全規程進行生產，嚴禁放松監管或對抗監管，嚴禁弄虛作假、工作不落實、措施不到位。要督促煤礦嚴格落實安全生產規章制度，強化煤礦安全基礎管理工作，加強現場安全管理，切實做到不安全不生產。要突出做好瓦斯治理工作，認真貫徹瓦斯治理“先抽后采、監測監控、以風定產”12字方針，按照“通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”的要求，按照標準配齊配足瓦斯檢查人員和設備，全面排查瓦斯事故隱患。要建立嚴格的安全生產標準，狠抓安全生產標準的落實，認真按照《煤礦安全規程》，建立煤礦安全標準化工作機制，大力推進綜合采掘和機械化采掘，加快井下安全避險“六大系統”建設，加強職工安全培訓和崗位技術培訓。要強化安全生產責任，全面落實企業安全生產主體責任，嚴格執行企業領導干部現場帶班制度。嚴格安全生產責任考核和追究，堅決查處和嚴厲打擊官煤勾結和腐敗問題。

    會議要求，要強化各級政府的責任，狠抓工作落實。全省各地各有關部門要從講政治和全局的高度出發，牢固樹立全省一盤棋的思想，堅決服從統一指揮和調度。各級政府要切實負起保生產、保電煤、保安全，協調企業抓好應急措施落實的責任，認真履行職責。省能源局要抓緊調查研究，盡快出臺我省整合煤礦和穩定煤炭生產的政策性文件，省各有關部門要從各自職能出發，加強協調配合，全力做好相關工作。要強化督促檢查，省政府督查室要對各地各有關部門落實應急措施和安全生產工作的情況進行督促檢查并向省政府報告。要嚴肅責任追究，建立完善對市(州、地)、縣(市、區)兩級有關負責人的約談機制，對在期限內未完成目標任務的負責人進行約談問責，并通過媒體向社會通報。

    省經信委、省能源局、省物價局、貴州電網公司、省安監局的負責同志在會上發言，省直有關部門、部分中央在黔單位負責人參加會議。