針對當(dāng)前該縣人口計劃生育工作的實際情況，切實做好人口計生的管理工作，保證《貴州省人口與計劃生育條例》的貫徹實施，有效地控制人口增長，穩(wěn)定低生育水平，實現(xiàn)該縣計劃生育工作目標(biāo)，統(tǒng)籌解決人口問題，黎平縣采取四舉措加強計劃生育管理工作。

    一是嚴(yán)格控制政策外人口出生。縣人口計生局要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須摸清本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的現(xiàn)孕人員底數(shù)，在每月5日前將《黎平縣現(xiàn)孕人員花名冊》報縣人口和計劃生育局辦公室。實行獎懲舉報制，在全縣范圍內(nèi)公布舉報電話，凡舉報政策外懷孕的，經(jīng)縣人口計生局核查屬實，且鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚未上報現(xiàn)孕人員名單的，每例對舉報者獎勵600元，查實7天內(nèi)予以兌現(xiàn)。同時對政策外懷孕對象所在的村（居）委會的計生包村干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)各處罰300元，用于獎勵開支。

    二是對政策外出生人口實行補救措施獎勵制度。凡落實政策外懷孕補救措施并落實絕（節(jié)）育措施的，由縣人口計生局對動員政策外懷孕對象做出貢獻的干部職工（含村、組干部）給予每例1000元的獎勵，手術(shù)后次月兌現(xiàn)，對早育率超過10%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，取消年終評獎資格。

    三是加大力度消除手術(shù)庫存。重點突破農(nóng)村雙女戶絕育手術(shù)，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記負責(zé)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記必須親自過問，親自抓，親自進村入戶開展工作，只將責(zé)任分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員身上，不管不問，不親自進村入戶開展工作的將給予全縣通報。年終考核當(dāng)年新增雙女戶絕育率低于80%、歷年雙女戶絕育率低于50%的，取消該鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終評獎資格。推行突破雙女戶絕育手術(shù)雙獎制度，每年對完成一定任務(wù)（一萬人以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成5例，一萬人以上至兩萬人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成8例，兩萬人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成10例）后的雙女戶結(jié)扎，除按規(guī)定獎勵手術(shù)對象外，同時由縣人口計生局對動員手術(shù)者作出貢獻的計生干部給予每例1000元的獎勵，手術(shù)后次月兌現(xiàn)。

    四是加大對社會撫養(yǎng)費的征收力度。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照縣人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收工作的通知》（黎人領(lǐng)發(fā)[2010]11號）文件規(guī)定足額征收社會撫養(yǎng)費，對擅自減免或降低標(biāo)準(zhǔn)征收的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)由經(jīng)辦人和審批人負責(zé)賠償減免或降低部分?jǐn)?shù)額，并視其情節(jié)給予經(jīng)辦人和審批人黨紀(jì)政紀(jì)處分，發(fā)現(xiàn)有違法違紀(jì)行為的，將移送紀(jì)檢監(jiān)察或司法機關(guān)追究責(zé)任。縣人口計生督查大隊負責(zé)督查，發(fā)現(xiàn)有違法規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費的，交由縣人口計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室調(diào)查處理。

（楊程）