黎平縣委、縣政府緊緊圍繞“撤縣建市”目標，科學規劃、合理引導縣域城鎮空間布局，實施“工業強縣、旅游興縣、城鎮帶縣”三大戰略，努力把黎平打造成“民族、現代、生態、文明”凸顯的黔、湘、桂三省交界區域中心城市和侗族文化旅游城市。

    以城鄉規劃和城鎮規劃統攬全縣城鎮化發展全局，以縣城建設為重點，加大鄉鎮建設力度，積極穩妥地推進城鎮化。積極構筑“一城九鎮” （一城：縣城，侗族文化旅游城市；九鎮：工業型小城鎮---中潮、洪州，旅游商貿小城鎮—九潮、巖洞，城郊旅游型小城鎮---高屯、敖市，商貿型小城鎮---尚重、孟彥，交通型小城鎮---水口）空間格局推動縣域經濟加快發展。以廈蓉高速、黎洛高速等工程實施為契機，打造“一城一園一區”（即黎平縣城、高屯產業園和中潮工業區）產業構架建設，大力發展新型特色工業、特色農業和特色文化旅游產業，打破長期制約城鎮發展的道路、供水、電力等基礎設施“瓶頸”，將“一城一園一區”建成區域性經濟文化中心。

    圍繞“一城兩翼三中心”的發展規劃，突出片區的發展功能。堅持古城保護與新區開發相結合，重點抓好縣城南部和北部新區建設。規劃建設五類特色城鎮：一是肇興、巖洞等鄉鎮，發揮旅游資源優勢，培育旅游經濟，建設旅游型城鎮；二是尚重鎮、孟彥鎮，發揮市場活躍、商貿繁榮的優勢，發展商貿服務和農產品交易，建設商貿流通型城鎮；三是洪州、中潮、永從等鄉鎮，發揮區位、交通及礦產資源豐富優勢，依托洛貫工業承接區發展工業及農、林產品加工業，建設工礦型及農、林產品加工型城鎮；四是水口、雙江等鄉鎮，發揮交通的優勢，建設商貿物流型城鎮；五是九潮—茅貢片、高屯—敖市片，依托其豐富的旅游資源和發達的商業貿易優勢，建設商貿旅游型城鎮。其它各鄉鎮結合自身資源優勢，充分挖掘培育支撐城鎮經濟發展的支柱產業，建設各具特色的小城鎮。

    按照打造“侗族文化旅游城市”的要求，高起點、高標準編制文化旅游產業發展規劃。抓好旅游景點建設，力爭5年內各重點旅游景區的基礎及服務設施有較大突破，培育出3—5個旅游龍頭企業。做大做強一批專業市場，提升商貿現代化水平，提高對周邊區域的輻射力。抓住廈蓉高速、黎洛高速、三黎高速公路過境黎平的機遇，力爭黎平至湖南靖州、黎平至劍河、黎平至榕江高速公路、獨山---黎平---湖南永州貨運鐵路列入國家規劃，并力爭在“十二五”期間開工建設。著力抓好高速公路、鐵路連接縣城、主要鄉鎮、主要景區景點、機場等快速通道建設，抓好城區、城郊公路、鄉鎮街道建設。近五年內，縣城路網建設要重點加快縣城主干道即五開大道、黎陽大道、縣城至洛團到潭溪工業園快速通道建設步伐，兼顧次干道建設，構建城市道路骨架，帶動新區發展。

    加快完成縣城生活垃圾填埋場、城南新區綜合行政及商業服務體系等項目建設，新建城南汽車站、體育活動中心等項目。抓好宣傳廣告的合理設置及管理工作。堅持以市場為導向，抓好廣場、運動場、停車場（站）、城鎮綠化、亮化等公共基礎設施建設。進一步提高城鎮規劃和設計水平，加強城市與自然、人文、歷史的融合發展，特別是重要地段的開發建設要充分體現時代氣息和地域特征，形成與歷史、文化、經濟、社會、環境相適應的建筑風格和景觀形象，全面提升城鎮建設的品位和內涵，精心打造“山、水、城、林”特色品牌。結合高速互通口的建設，著力把城南新區打造成功能齊全、侗族文化特色明顯、生態環境較好的縣城特色區域。充分利用黎平歷史發展進程中凝聚的文明成果和文化藝術積淀，做好文化產業規劃，創建文化品牌，傳承文化藝術，努力提高城鎮文明程度，構建和諧家園。

    到2015年，全縣城鎮化率達40%左右，全縣城鎮總人口達20萬人左右，縣城人口達12萬人以上，縣城建成區面積達15平方公里左右，人均道路面積達12平方米以上，城鎮用水普及率達95%以上，城區常住人口人均住宅建筑面積達30㎡左右；全縣GDP達到80億元，其中城鎮經濟規模達到56億元。建成區綠化覆蓋率達到30%以上。基本完善五開南路、黎陽大道兩側開發建設及城南新區建設，打通從矮枧到洛團的城市骨架道路，積極創造條件南拓北移，加快中潮、高屯開發建設，逐步與縣城連為一體，形成黎平撤縣建市基本框架。

（姚吉宏 周志光）