“西南地區(qū)旱情加劇，南方五省區(qū)供電全面告急。”南方電網(wǎng)公司31日下午再發(fā)通報，全網(wǎng)電力缺口已近15%，而南方五省5年來最嚴(yán)重的缺電情況還在不斷加劇。

今年7月下旬以來，水煤雙缺的南方電網(wǎng)屢發(fā)缺電預(yù)警。分析人士指出，這可能促使政府加快核準(zhǔn)一批火電項目，但只要煤電聯(lián)動機制未形成，南方五省的缺電局面就會成為常態(tài)。

黔桂現(xiàn)紅色預(yù)警

南方電網(wǎng)日前“警示”：廣西、貴州兩省區(qū)進入電力供應(yīng)紅色預(yù)警狀態(tài)，電力缺口分別接近40%和35%，貴州省已于8月26日正式啟動應(yīng)對旱災(zāi)省一級救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)。這也是8月以來南方電網(wǎng)發(fā)布的最為“嚴(yán)重”的缺電預(yù)告。

8月初，南方電網(wǎng)預(yù)計，三季度全網(wǎng)最大電力缺口可能達(dá)1200萬千瓦，總體缺電8%以上。而截至8月30日，南方電網(wǎng)便稱，全月有14天錯峰負(fù)荷超過千萬千瓦，最大錯峰負(fù)荷達(dá)到1479萬千瓦，即電力缺口近15%。

“存煤、來水情況低于預(yù)期是主要原因。”南方電網(wǎng)相關(guān)人士介紹，水電占南方電網(wǎng)供電比例的30％，而8月份至今，紅水河、烏江流域來水偏枯分別將近9成和8成，目前兩大流域蓄能值25億千瓦時，同比減少85%。

另一方面，受缺煤、煤質(zhì)差、機組檢修等因素影響，南方電網(wǎng)區(qū)域范圍內(nèi)的火電機組停運及出力受限嚴(yán)重，廣西、云南、貴州分別影響出力147、573、559萬千瓦。

另據(jù)中國電力企業(yè)聯(lián)合會的人士介紹，針對南方五省缺煤的情況，主管部門并沒有主動干預(yù)，發(fā)電企業(yè)電煤庫存沒有明顯提高，冬季枯水期到來后，南方電力缺口很可能繼續(xù)加大。

倒逼煤電聯(lián)動

針對水電靠天吃飯和出力不足的局面，中國水力發(fā)電工程學(xué)會副秘書長張博庭認(rèn)為，南方電荒或促使政府加大對水電水利工程的投資，從而給大型水電項目投資帶來投資機會。他指出，水力發(fā)電不給力的關(guān)鍵原因是水資源調(diào)節(jié)能力不強，如果大壩蓄水能力強一些，即便進入枯水期，也可保證水力發(fā)電。

然而，一位券商研究員指出，自2010年以來，國家加快了大型水電項目的審批，只是大型水電項目建設(shè)周期在6-9年，短期內(nèi)難以解決水電站調(diào)解能力的問題。解決南方電網(wǎng)的缺電局面，則需提高火電積極性，但火電企業(yè)因煤價上漲而大面積虧損。

中電聯(lián)公布的今年1-7月份電力企業(yè)經(jīng)濟效益情況顯示，前7個月，五大發(fā)電集團火電業(yè)務(wù)虧損額達(dá)180.9億元，同比增虧113億元。另據(jù)上述研究員介紹，為應(yīng)對“電荒”，主管部門雖然加快核準(zhǔn)火電項目，但由于發(fā)電即虧損，部分火電企業(yè)開工的積極性并不高。

廈門大學(xué)能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強也指出，火電仍占南方五省用電量70%的比例，如果火電出力較大，南方電網(wǎng)的電力缺口將減小。他認(rèn)為，由于電廠買煤的“積極性”不高，使得電煤庫存不足，如遇上突發(fā)事件，就會導(dǎo)致局部電力短缺。

“此次南方五省也加入電荒行列，這可能迫使主管部門解決煤電矛盾。”林伯強認(rèn)為，緩解電荒的關(guān)鍵在于理順煤炭、發(fā)電、電網(wǎng)這一產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)系，最有效的方法便是煤電聯(lián)動，即當(dāng)煤價大幅上漲時，通過主管部門協(xié)調(diào)要求每個環(huán)節(jié)都消化一些，同時輔之其他政策來補償發(fā)電企業(yè)的業(yè)績虧損。由此，電力供給短缺的問題才可能有效緩解。