編者按：6月份全國CPI同比上漲6.4%，創(chuàng)3年來新高，其中豬肉價(jià)格上漲57.1%，影響CPI上漲約1.37個(gè)百分點(diǎn)，對CPI貢獻(xiàn)超過20%。豬肉價(jià)格如此上漲實(shí)屬罕見，下半年要想有效控制通脹，首先必須控制豬肉價(jià)格。那么，豬肉價(jià)格上漲的癥結(jié)何在，又要如何破解這一癥結(jié)？
豬肉價(jià)格 中國式通脹的典型標(biāo)本
作為中國人食用量最大的肉類，豬肉的價(jià)格波動(dòng)，不僅在統(tǒng)計(jì)學(xué)上影響CPI指標(biāo)的走勢，更是在事實(shí)上影響居民的物價(jià)體驗(yàn)。豬肉是物價(jià)傳導(dǎo)鏈條的極重要一環(huán)，對宏觀經(jīng)濟(jì)及政策的影響很大。謂之事關(guān)穩(wěn)定大局，亦不為過。
眼下，中國經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷一場通脹遭遇戰(zhàn)，而豬肉價(jià)格的調(diào)控則是其攻堅(jiān)部分。持續(xù)走高的豬肉價(jià)格，既有短期的因素，也有長期因素；既有產(chǎn)業(yè)本身的因素，也有金融方面的因素。
這也正是通脹探因的視角。豬肉價(jià)格因此可以作為觀察中國式通脹的一個(gè)標(biāo)本。如何破解中國經(jīng)濟(jì)特有的“豬癥結(jié)”？豬周期疊加宏觀經(jīng)濟(jì)周期，難題何解？
經(jīng)濟(jì)周期遭遇“豬肉癥結(jié)”
今年以來，國內(nèi)豬肉價(jià)格持續(xù)走高。淡季不淡，進(jìn)入夏季尤其是6月中旬以來，豬肉價(jià)格更是一飛沖天。截至目前，零售市場的豬肉價(jià)格依然不穩(wěn)定。一頭出欄的生豬價(jià)格，則從往年的11元每公斤上漲到23元每公斤。
然而，有關(guān)調(diào)查卻顯示，從養(yǎng)殖到銷售的一系列過程中，高漲的豬肉價(jià)格并沒有為養(yǎng)殖戶甚至是經(jīng)銷商帶來高額的利潤。支撐豬肉高價(jià)的并不是利潤，而是貨源減少、養(yǎng)殖成本增加、市場價(jià)格帶動(dòng)等因素。
這個(gè)情景似曾相識。就在區(qū)區(qū)數(shù)年前的2007年前后，國內(nèi)豬肉價(jià)格同樣經(jīng)歷了一場過山車運(yùn)動(dòng)。彼時(shí)，豬肉價(jià)格同樣牽動(dòng)著CPI的神經(jīng)，在很大程度上決定后者的走勢。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，國內(nèi)豬肉價(jià)格的波動(dòng)期一般為3年。具體而言，2006年9月至2008年4月，豬價(jià)處于上升期，養(yǎng)豬盈利較多；2008年5月至2009年4月，處于回落期，養(yǎng)豬略盈利；2009年5月至2010年5月，處于低谷期，養(yǎng)豬虧損嚴(yán)重；2010年6月開始，豬價(jià)止跌回升，現(xiàn)正處于上升期。
中國經(jīng)濟(jì)能否承受每三年爆發(fā)一次的“豬肉癥結(jié)”？
國家統(tǒng)計(jì)局14日公布的《50個(gè)城市主要食品平均價(jià)格變動(dòng)情況表》數(shù)據(jù)顯示，7月上旬豬肉價(jià)格繼續(xù)走高，比6月下旬上漲了1.9個(gè)百分點(diǎn)。豬肉價(jià)格的上漲直接推動(dòng)了CPI數(shù)據(jù)節(jié)節(jié)走高。國家統(tǒng)計(jì)局公布的最新數(shù)據(jù)顯示，6月份國內(nèi)CPI同比漲6.4% 創(chuàng)三年來新高，其中豬肉價(jià)格飆漲的拉動(dòng)作用就占了兩成。
與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)增速下滑乃至硬著陸的擔(dān)憂依然部分存在。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局剛剛發(fā)布的數(shù)據(jù)，GDP從一季度增長9.7%到二季度增長9.5%，GDP增速是否顯現(xiàn)放緩跡象？國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長盛來運(yùn)對此回應(yīng)稱，上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體良好，繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控預(yù)期方向發(fā)展。
對于豬肉價(jià)格的上漲成為新的漲價(jià)因素，盛來運(yùn)并不避諱。不過他表示，要全面看待豬肉價(jià)格的上漲，“不能把所有責(zé)任都推到豬肉的價(jià)格波動(dòng)上�！�
6月份豬肉價(jià)格之所以出現(xiàn)同比57.1%的漲幅，盛來運(yùn)稱，主要還是因?yàn)槿ツ甑幕鶖?shù)比較低，2009年、2010年豬肉價(jià)格一直在低位運(yùn)行，尤其是2010年6月份，豬肉價(jià)格比較低。
在他看來，正是因?yàn)槿ツ赀@個(gè)時(shí)候豬肉價(jià)格比較低，養(yǎng)豬效益差，所以很多生產(chǎn)者減少了存欄量，不愿意養(yǎng)豬，造成了今年上半年豬肉的供給不足。此外，上半年以來出現(xiàn)了瘦肉精事件，也加大了市場的波動(dòng)。
豬肉價(jià)格的上漲還有一個(gè)很重要的原因，就是成本推動(dòng)。與2007年的那次上漲相比，這次豬肉價(jià)格上漲的機(jī)制發(fā)生了一個(gè)很重要的變化：人工成本、飼料成本、環(huán)境治理成本、運(yùn)輸成本等的增加，推高了養(yǎng)豬的綜合成本。
因此，盛來運(yùn)表示，要用市場化的手段來調(diào)控，特別是要加強(qiáng)生豬的生產(chǎn)和供應(yīng)。
溫總理10天內(nèi)三次關(guān)注豬肉價(jià)格
豬肉問題納入決策層的視野。日前，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議專門研究了穩(wěn)定豬肉價(jià)格的措施。此外，農(nóng)業(yè)部等多個(gè)部門也宣布出臺針對生豬生產(chǎn)的扶持與保障政策，以穩(wěn)定豬肉價(jià)格。
外界還注意到，在短短十天之內(nèi)，溫家寶總理三次對豬肉問題表示關(guān)切。
2007年豬肉價(jià)格較快上漲，國務(wù)院及時(shí)出臺了能繁母豬補(bǔ)貼、保險(xiǎn)，扶持規(guī)�；B(yǎng)殖等措施，豬肉價(jià)格在半年內(nèi)穩(wěn)定了下來。業(yè)內(nèi)人士指出，在應(yīng)對2008年全球金融危機(jī)而大量投放流動(dòng)性之后，此次“豬癥結(jié)”成因更為復(fù)雜，把目光局限在生豬產(chǎn)業(yè)鏈上是不夠的。
換言之，當(dāng)前豬肉價(jià)格的暴漲即“豬癥結(jié)”，正是中國式通脹的縮影。這顯然需要更為全面的應(yīng)對措施和解決思路。
國務(wù)院常務(wù)會(huì)議就此指出，必須按照統(tǒng)籌兼顧、綜合施策、長短結(jié)合、標(biāo)本兼治的原則，進(jìn)一步完善扶持生豬生產(chǎn)的政策措施。要保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，落實(shí)長期的扶持和保障措施，盡量減緩周期性波動(dòng)，防止大起大落。
國務(wù)院六大措施劍指要害
國務(wù)院提出的具體措施包括：加大生豬生產(chǎn)扶持力度，加強(qiáng)對養(yǎng)殖場的投資與補(bǔ)貼政策；加強(qiáng)生豬公共防疫體系建設(shè)，落實(shí)免費(fèi)強(qiáng)制免疫和無害化處理補(bǔ)助等政策；強(qiáng)化信貸和保險(xiǎn)支持，增加對規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)的信貸支持，并提高生豬保險(xiǎn)覆蓋面；妥善安排低收入群體和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活，建立社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制；加強(qiáng)生豬等“菜籃子”商品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)領(lǐng)域的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測和分析，及時(shí)掌握生產(chǎn)狀況和市場變化。
農(nóng)業(yè)部也提出，將采取六項(xiàng)措施發(fā)展生豬生產(chǎn)保障市場供應(yīng)，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)發(fā)展，為豬肉價(jià)格長期穩(wěn)定奠定基礎(chǔ)。一是繼續(xù)落實(shí)生豬良種補(bǔ)貼、扶持“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)等中央扶持政策；二是加快發(fā)展生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖；三是加強(qiáng)對生豬主產(chǎn)省的督導(dǎo)檢查與指導(dǎo)服務(wù)；四是切實(shí)強(qiáng)化生豬疫病防控；五是繼續(xù)抓好生豬“瘦肉精”專項(xiàng)整治；六是增加固定監(jiān)測點(diǎn)數(shù)量，及時(shí)掌握生產(chǎn)和市場動(dòng)態(tài)變化情況，強(qiáng)化生產(chǎn)監(jiān)測與信息引導(dǎo)。
商務(wù)部則將在生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)上加大對生豬生產(chǎn)扶持，將出臺一系列保護(hù)和促進(jìn)性的政策，保證豬肉市場穩(wěn)定。
就未來豬肉價(jià)格走勢，專家認(rèn)為，隨著價(jià)格對生產(chǎn)的刺激和消費(fèi)的調(diào)節(jié)，生豬價(jià)格繼續(xù)上漲的空間有限。預(yù)計(jì)今年七八月份后豬價(jià)同比漲幅將逐步回落。但受養(yǎng)殖成本高等因素影響，豬價(jià)將總體保持高位。
