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今年以來(lái)紐約輕質(zhì)原油價(jià)格走勢(shì) CFP圖片 合成/尹建
剛剛宣布暫時(shí)冷卻量化寬松“印鈔機(jī)”不到24小時(shí)，美國(guó)就迫不及待地打開了戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備的“閘門”。
6月23日，國(guó)際能源署（IEA）宣布，該機(jī)構(gòu)成員經(jīng)濟(jì)體將在未來(lái)30天內(nèi)向市場(chǎng)投放6000萬(wàn)桶原油，以“保護(hù)世界經(jīng)濟(jì)脆弱的復(fù)蘇勢(shì)頭”。其中，美國(guó)將釋放的石油儲(chǔ)備規(guī)模高達(dá)3000萬(wàn)桶，占IEA承諾數(shù)量的一半。23日，紐約油價(jià)甚至一度跌破每桶90美元關(guān)鍵價(jià)位，跌幅近5%。
分析人士認(rèn)為，此舉意味著在石油輸出國(guó)組織（歐佩克）拒絕增產(chǎn)要求、聯(lián)邦政府財(cái)政未來(lái)開支規(guī)模嚴(yán)重受限的背景下，吃盡高油價(jià)“苦頭”的美國(guó)終于決定親自出手打壓油價(jià)，以確保經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的勢(shì)頭。
重手打壓“油老虎”
根據(jù)IEA發(fā)布的聲明，6000萬(wàn)桶戰(zhàn)略儲(chǔ)備石油將“均勻地”得到釋放，即在未來(lái)30天內(nèi)將平均每天向市場(chǎng)投放200萬(wàn)桶。除美國(guó)負(fù)責(zé)釋放的3000萬(wàn)桶原油之外，歐洲和亞太成員經(jīng)濟(jì)體將分別釋放1800萬(wàn)桶和1200萬(wàn)桶。
值得注意的是，IEA本次釋放6000萬(wàn)桶戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備的規(guī)模較大。西方媒體認(rèn)為，美國(guó)應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速放緩的“措施等級(jí)”已超過戰(zhàn)爭(zhēng)和天災(zāi)等“特殊時(shí)期”。
事實(shí)也正是如此，今年以來(lái)持續(xù)高位運(yùn)行的國(guó)際油價(jià)對(duì)美國(guó)家庭和企業(yè)造成了巨大的生活和生產(chǎn)成本壓力，加之日本地震的負(fù)效應(yīng)從二季度開始全面顯現(xiàn)，近期美國(guó)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)不盡如人意。對(duì)于即將于明年迎來(lái)總統(tǒng)大選、當(dāng)前支持率僅有三成的奧巴馬政府來(lái)講，打壓“油老虎”，保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和創(chuàng)造更多工作崗位是“必需之舉”。
當(dāng)然，盡管打壓高油價(jià)、刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇是當(dāng)前首要任務(wù)，山姆大叔也一直在尋求通過其他方式來(lái)達(dá)到目的。然而，一個(gè)又一個(gè)“如意算盤”的落空，讓美國(guó)不得不“借道”IEA來(lái)實(shí)現(xiàn)刺激經(jīng)濟(jì)的目的。
從今年3月開始，美國(guó)不斷向歐佩克施壓，欲迫使其提前或至少在6月8日的定期產(chǎn)量會(huì)議上提升產(chǎn)量。然而，包括伊朗、伊拉克、委內(nèi)瑞拉等經(jīng)濟(jì)體在內(nèi)的歐佩克多數(shù)核心成員拒絕增產(chǎn)，并迫使歐佩克產(chǎn)量會(huì)議在增產(chǎn)問題上出人意料地“無(wú)果而終”。
美國(guó)一邊不斷向歐佩克發(fā)出增產(chǎn)要求，一邊也在輔以其他手段打壓國(guó)際油價(jià)。在國(guó)內(nèi)，奧巴馬先后通過打擊原油市場(chǎng)投機(jī)者、建議終止大型能源企業(yè)稅收減免政策，以及連續(xù)調(diào)升原油期貨合約交易保證金的方式，“多管齊下”向原油市場(chǎng)施壓；在國(guó)外，美國(guó)授意其在中東地區(qū)的盟友沙特獨(dú)自實(shí)施增產(chǎn)。但沙特出產(chǎn)的重油在品質(zhì)上無(wú)法與利比亞的輕質(zhì)“甜油”相提并論，導(dǎo)致原油提煉技術(shù)并不頂尖的歐洲及亞洲經(jīng)濟(jì)體無(wú)法直接使用。而這導(dǎo)致的直接后果，便是國(guó)際油價(jià)整體承壓程度并不足夠大，國(guó)際油價(jià)難以實(shí)質(zhì)性回落。
情急之下，美國(guó)甚至想出了“原油交換”的主意。據(jù)西方媒體披露，在本月8日的歐佩克產(chǎn)量會(huì)議之前，美國(guó)曾與沙特多次舉行密談，就以美國(guó)所儲(chǔ)備高質(zhì)原油換取沙特低質(zhì)油的方案進(jìn)行了緊密磋商。但這一提議相當(dāng)于讓盟友沙特為美國(guó)原油消費(fèi)者進(jìn)行高額補(bǔ)貼，自然遭到了沙特的斷然拒絕。
旨在助力經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇
當(dāng)然，美國(guó)尋求打壓國(guó)際油價(jià)，根本目的在于刺激本國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程重回正軌。
美聯(lián)儲(chǔ)的量化寬松“印鈔機(jī)”在此前很長(zhǎng)一段時(shí)間里，充當(dāng)著美國(guó)經(jīng)濟(jì)刺激最為有力的政策工具。因此，美國(guó)政府直到伯南克親口表態(tài)“QE3不在美聯(lián)儲(chǔ)計(jì)劃之內(nèi)”，才果斷采取釋放戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備這一措施。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授卜若柏表示，美聯(lián)儲(chǔ)是完全獨(dú)立于美國(guó)聯(lián)邦政府的機(jī)構(gòu)，但從歷史上看，美聯(lián)儲(chǔ)始終不希望被指責(zé)為“貨幣政策與聯(lián)邦政府經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域需求相違背�！币虼嗣缆�(lián)儲(chǔ)多數(shù)情況下都會(huì)對(duì)聯(lián)邦政府的經(jīng)濟(jì)刺激請(qǐng)求予以配合。從這一點(diǎn)來(lái)看，美聯(lián)儲(chǔ)暫緩?fù)瞥鯭E3，意味著從效果和通脹形勢(shì)上，美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策已沒有了擴(kuò)大寬松的空間。
同樣空間耗盡的還有美國(guó)聯(lián)邦政府自身的財(cái)政政策。由于輸?shù)袅巳ツ?1月的國(guó)會(huì)中期選舉，現(xiàn)任民主黨政府在年度預(yù)算開支上被大幅壓縮。根據(jù)美國(guó)國(guó)會(huì)4月中旬通過的預(yù)算案，從去年10月初至今年9月底的2011財(cái)年預(yù)算總額為1.049萬(wàn)億美元，比奧巴馬向國(guó)會(huì)提出的預(yù)算案少了785億美元，與2010財(cái)年通過的預(yù)算相比則少了399億美元，另有約280億美元將9月底之前被削減。此外，民主黨政府本欲終止的富人階層減稅計(jì)劃也不得不撒手“放行”。開支遭“截留”、沒有新的資金來(lái)源，奧巴馬政府實(shí)施各項(xiàng)政策舉步維艱。
難成常規(guī)手段
從某種意義上講，山姆大叔目前在經(jīng)濟(jì)刺激手段上的較為被動(dòng)，恰恰源于其長(zhǎng)時(shí)間信奉并實(shí)施的“量化寬松”和“弱勢(shì)美元”政策。上述政策在向美國(guó)經(jīng)濟(jì)及金融領(lǐng)域釋放大量流動(dòng)性的同時(shí)，也在客觀上通過美國(guó)的國(guó)際結(jié)算地位，將美國(guó)自身的復(fù)蘇壓力轉(zhuǎn)嫁到全球其他經(jīng)濟(jì)體身上，導(dǎo)致其他經(jīng)濟(jì)體通脹提升。
此前在美聯(lián)儲(chǔ)暗示出臺(tái)QE2之時(shí)，曾有新興經(jīng)濟(jì)體財(cái)經(jīng)高官警告美國(guó)“繼續(xù)量化寬松將令美國(guó)自己受到損害”。而今年上半年，中東地區(qū)局勢(shì)動(dòng)蕩，以及日本大地震的發(fā)生，讓這樣的警告甚至在QE2還沒正式終結(jié)時(shí)便成為現(xiàn)實(shí)。正是因?yàn)闆]有預(yù)見到量化寬松負(fù)面效果被快速放大，美國(guó)才轉(zhuǎn)而想通過大規(guī)模釋放戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備的方式一搏。
從目前的情況來(lái)看，IEA釋放戰(zhàn)略原油儲(chǔ)備的確對(duì)國(guó)際油價(jià)產(chǎn)生了“震懾”作用：23日的交易過程中，紐約油價(jià)甚至一度跌破每桶90美元關(guān)鍵價(jià)位；多家國(guó)際投行調(diào)低了其對(duì)國(guó)際油價(jià)的中長(zhǎng)期預(yù)期數(shù)據(jù)。
不過，有美國(guó)媒體指出，國(guó)際油價(jià)預(yù)期的下滑并不意味著釋放戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備將會(huì)成為美國(guó)實(shí)施經(jīng)濟(jì)刺激的“常規(guī)手段”，因?yàn)楹茱@然，這樣的舉動(dòng)會(huì)令美國(guó)在經(jīng)濟(jì)之外其他領(lǐng)域的穩(wěn)定性和機(jī)動(dòng)性有所下降。
