從4月初開始的為期2個(gè)月的食用油限價(jià)令在6月初即將到期。5月31日，多家大型食用油企業(yè)稱，截止到目前，企業(yè)都沒有接到有關(guān)限價(jià)令是否要解除的明確消息，從4月份的約談后，發(fā)改委也沒有召開過類似的要求再次限價(jià)的會(huì)議。

    “按照目前的市場(chǎng)狀況，（限價(jià)令）很難延續(xù)下去�！薄吨腥A油脂網(wǎng)》主編郭清保表示，由于此前的限價(jià)采取的是約談方式，而非正規(guī)的政策頒布，因此，限價(jià)令的解除也不會(huì)有正式的通知。而企業(yè)很有可能在不久后向發(fā)改委提出調(diào)價(jià)申請(qǐng)。

    限價(jià)令難以延續(xù)

    多家食用油企業(yè)稱未有繼續(xù)限價(jià)的指令

    2010年11月底，國家發(fā)改委約談了中糧集團(tuán)、益海嘉里、中紡集團(tuán)、九三油脂四家食用油企業(yè)，要求是企業(yè)在4個(gè)月內(nèi)、即到2011年3月份“兩會(huì)”之后，不得再上調(diào)小包裝食用油價(jià)格。今年4月上旬，益海嘉里證實(shí)，“兩會(huì)”結(jié)束后，發(fā)改委就又約談了前述企業(yè)，希望價(jià)格能繼續(xù)維穩(wěn)。按照益海嘉里的說法，政府對(duì)企業(yè)暫緩提價(jià)的時(shí)間要求是兩個(gè)月。

    6月初正是二次限價(jià)令到期的時(shí)間。是翻版前一次的經(jīng)驗(yàn)繼續(xù)要求限價(jià)，還是到期解除？多家食用油企業(yè)稱未有繼續(xù)限價(jià)的指令。

    在郭清保看來，政府沒有繼續(xù)約談，也就意味著在食用油價(jià)格管控上會(huì)“逐漸放松”。據(jù)他透露，今年油菜籽托市政策已經(jīng)初步敲定，本年度油菜籽托市收購價(jià)格定在4500元/噸（國標(biāo)三等）。若以35%的出油率，當(dāng)前菜粕2100-2200元/噸計(jì)算，菜油成本將不低于9800元/噸，如果考慮企業(yè)其它管理成本，菜油成本將達(dá)到10200元/噸。而此前，按照有關(guān)部門的要求，小包裝食用油的出廠價(jià)為9400元/噸。

    “繼續(xù)限價(jià)，企業(yè)就沒法活了！”郭清保說。

    而豆油價(jià)格倒掛現(xiàn)象一直也非常明顯。4月份，進(jìn)口散裝豆油到港價(jià)格均在每噸1萬元以上，豆油經(jīng)過精煉、包裝成為小包裝食用油，價(jià)格倒掛每噸超過千元。盡管目前豆油的狀況有所好轉(zhuǎn)，但仍然虧損。

    益海嘉里母公司豐益國際在5月公布的今年第一季度業(yè)績(jī)顯示，由于原料價(jià)格上漲和中國為應(yīng)對(duì)通脹而采取的價(jià)格穩(wěn)定措施等因素的影響，該公司小包裝糧油產(chǎn)品稅前利潤(rùn)總額同比下降21%，為3680萬美元。

    豐益國際小包裝糧油產(chǎn)品銷量同比增加32%，達(dá)到112.2萬噸，但稅前利潤(rùn)率從去年同期的4.3%降至今年一季度的2.1%。

    在被約談的大型企業(yè)之外，中小企業(yè)也對(duì)限價(jià)令抱怨連連。一家地方性的糧油企業(yè)的負(fù)責(zé)人曾告訴記者，企業(yè)從去年下半年開始就一直處于價(jià)格倒掛的困境之中，但企業(yè)不敢漲價(jià)。原因在于，發(fā)改委對(duì)四家主要食用油企業(yè)進(jìn)行了限價(jià)的要求后，類似他這種企業(yè)如果漲價(jià)，就更沒有競(jìng)爭(zhēng)力了。

    中小企業(yè)的怨聲還在于，政府的補(bǔ)貼僅限于這幾家主要的食用油企業(yè)。

    今年1月中旬，國家糧食局對(duì)中糧集團(tuán)、益海嘉里、中紡集團(tuán)、九三油脂、匯福五家糧油企業(yè)定向銷售共計(jì)約50萬噸食用油，以緩解食用油加工企業(yè)困難局面。據(jù)悉，定向銷售的菜籽油每噸8900元，比市場(chǎng)價(jià)每噸低1000元左右；定向銷售的大豆油每噸3500元，比市場(chǎng)價(jià)每噸低200-300元。

    4月份，第二批定向銷售的食用油再次啟動(dòng)，其中，菜籽油數(shù)量約為45萬噸，價(jià)格與第一次相同。

    限價(jià)令之外的調(diào)控手

    有傳聞稱，為了穩(wěn)定價(jià)格，國儲(chǔ)將投放212萬噸大豆

    郭清保認(rèn)為，目前菜籽油成本的高企，企業(yè)肯定會(huì)提出漲價(jià)申請(qǐng)。

    不過，此前市場(chǎng)也有傳聞稱，為了穩(wěn)定價(jià)格，國儲(chǔ)將投放212萬噸大豆，其中關(guān)內(nèi)3300元/噸，關(guān)外3500元/噸；豆油10萬噸，價(jià)格8900元/噸，菜油6萬噸，價(jià)格8900元/噸，投放工作將在6月底前結(jié)束。

    其中，臨儲(chǔ)大豆主要投放給中糧45萬噸，中紡11萬噸，益海130萬噸，九三12萬噸，匯福13萬噸，臨儲(chǔ)豆油主要投放給九三2萬噸，中糧8萬，臨儲(chǔ)菜油為中糧6萬噸。不過，該傳聞目前尚未得到證實(shí)。

    另一方面，一場(chǎng)全國范圍的食用油庫存摸底工作已經(jīng)轟轟烈烈地展開。

    5月24日，國家糧食局網(wǎng)站上刊登了一則由國家發(fā)展和改革委員會(huì)、國家糧食局、財(cái)政部、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行聯(lián)手發(fā)布的《關(guān)于開展全國食用植物油庫存檢查工作的通知》（下稱“《通知》”）。

    《通知》稱，為切實(shí)加強(qiáng)食用植物油庫存監(jiān)管，夯實(shí)宏觀調(diào)控物質(zhì)基礎(chǔ)，做好糧油保供穩(wěn)價(jià)工作，經(jīng)國務(wù)院同意，決定對(duì)2011年全國油脂庫存進(jìn)行檢查。

    此次摸底將重點(diǎn)檢查中央儲(chǔ)備油、國家臨時(shí)存儲(chǔ)油、地方儲(chǔ)備油庫存，以及包括中儲(chǔ)糧、中糧、華糧、中紡在內(nèi)四家政策性油脂承儲(chǔ)企業(yè)的商品油庫存。同時(shí)，對(duì)納入糧食流通統(tǒng)計(jì)范圍，但未存儲(chǔ)政策性油脂的其他企業(yè)的商品油庫存也將進(jìn)行摸底調(diào)查核實(shí)。

    “主要是為了摸清食用油國有庫存的具體情況，未來一旦食用油價(jià)格波動(dòng)，將作為宏觀調(diào)控的依據(jù)。”郭清保告訴記者。

    一位地方糧食系統(tǒng)的人士則表示，這是十年來首次進(jìn)行全國范圍大規(guī)模的食用植物油庫存檢查。此前，國家有關(guān)部門對(duì)如何開展食用植物油庫存檢查已經(jīng)進(jìn)行了大量調(diào)研，去年在湖北省開展了庫存檢查試點(diǎn)，其他省份同步組織了實(shí)物測(cè)量合理誤差率試驗(yàn)，才決定于2011年6月開展全國食用植物油庫存檢查工作。

    他還透露，這次食用油庫存檢查突出強(qiáng)調(diào)了在地檢查原則，油脂庫存實(shí)行實(shí)物在地檢查，檢查結(jié)果在地統(tǒng)計(jì)。

    不過，郭清保認(rèn)為，根據(jù)目前大豆庫存和企業(yè)自有庫存的情況，食用油應(yīng)該比較充足，“但是，成本比較高”。