“這幾個(gè)文件都是國(guó)家主管部門對(duì)于醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的指南，是導(dǎo)向性的政策，必然會(huì)對(duì)行業(yè)產(chǎn)生較大的影響。”4月25日，中國(guó)醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)于明德接受記者采訪時(shí)表示，近期，醫(yī)藥行業(yè)相關(guān)的三個(gè)“十二五”規(guī)劃均已接近完稿，即將對(duì)外發(fā)布。

    這三個(gè)行業(yè)“十二五”規(guī)劃分別為：由國(guó)家發(fā)改委制訂的《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,生物醫(yī)藥是其中7個(gè)主要行業(yè)之一；由工信部制訂的《醫(yī)藥工業(yè)十二五規(guī)劃》；以及由商務(wù)部制訂的《全國(guó)藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》(2011-2015年)。

    扶持制藥巨頭

    本報(bào)記者了解到，《醫(yī)藥工業(yè)十二五規(guī)劃》明確，“十二五”期間，全國(guó)醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值目標(biāo)年均增長(zhǎng)20%以上，到2015年，全國(guó)醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)到30000億元。截至2015年，全國(guó)銷售收入居前100位的企業(yè)將占到全行業(yè)銷售收入的40%以上。而在基本藥物領(lǐng)域，將保證主要品種的前20家生產(chǎn)企業(yè)所占市場(chǎng)份額達(dá)到80%以上，這意味著全行業(yè)集中度將得到提升。

    “據(jù)我們了解，在一些成熟的醫(yī)藥市場(chǎng)上，前50強(qiáng)企業(yè)所占的市場(chǎng)份額能達(dá)到70%，所以這個(gè)百?gòu)?qiáng)40%的銷售占比，并不是十分嚴(yán)苛。”一位醫(yī)藥咨詢業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者表示。

    參與規(guī)劃制定的中國(guó)醫(yī)工院專家委員會(huì)一位專家介紹說(shuō)，十二五期間，將通過(guò)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)和出口結(jié)構(gòu)等五大結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和對(duì)行業(yè)發(fā)展有較強(qiáng)帶動(dòng)作用的大型企業(yè)集團(tuán)。

    來(lái)自中國(guó)醫(yī)藥管理協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，2010年，國(guó)際制藥50強(qiáng)已經(jīng)占到全球70%的市場(chǎng)份額。與此形成對(duì)比的是，中國(guó)最大的醫(yī)藥集團(tuán)年銷售僅為全球最大制藥公司輝瑞的2.2%，市場(chǎng)份額懸殊。

    “未來(lái)10年，將是醫(yī)藥行業(yè)集中度急劇提升的過(guò)程，醫(yī)藥企業(yè)從數(shù)量角度來(lái)講，可能會(huì)縮水，但同時(shí)一定會(huì)出現(xiàn)幾家超大的第一集團(tuán)公司，出現(xiàn)一大批比較巨大的二線公司。”上海醫(yī)藥副總裁葛建秋對(duì)記者表示，醫(yī)藥工業(yè)同質(zhì)化的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)越來(lái)越慘烈，最終會(huì)導(dǎo)致一大批成本不占優(yōu)勢(shì)的小企業(yè)被淘汰。

    打造工、商巨頭 醫(yī)藥“十二五”規(guī)劃將出

    商業(yè)先行整合

    而醫(yī)藥商業(yè)領(lǐng)域的全國(guó)性整合，已經(jīng)先于醫(yī)藥工業(yè)啟動(dòng)了。

    統(tǒng)計(jì)顯示，2009年，中國(guó)三家最大分銷企業(yè)合計(jì)市場(chǎng)份額僅為20.7%，遠(yuǎn)低于美國(guó)前三大醫(yī)藥分銷商的90.7%，這種高度分散的狀態(tài)有可能在幾年內(nèi)發(fā)生突變。

    “未來(lái)三到五年，前三名的市場(chǎng)占有率有望提高10到15個(gè)百分點(diǎn)。”上海醫(yī)藥集團(tuán)董事長(zhǎng)呂明方對(duì)記者表示：“中國(guó)醫(yī)藥分銷市場(chǎng)最后肯定是幾家大企業(yè)瓜分，未來(lái)3年內(nèi)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局已定，將是幾家大集團(tuán)互相競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)，而不是一家獨(dú)大。”

    國(guó)藥集團(tuán)的“投資換市場(chǎng)”策略、華潤(rùn)醫(yī)藥開始向長(zhǎng)江以南邁進(jìn)、九州通上市、廣藥的“大南藥戰(zhàn)略”無(wú)不說(shuō)明，各大醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)的白熱化競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。

    目前，由商務(wù)部牽頭醫(yī)藥商業(yè)領(lǐng)域的十二五規(guī)劃，已處于最后的征求意見階段。這份原定于去年三季度出臺(tái)的規(guī)劃指出，將培育1至3家千億元級(jí)企業(yè)、20家百億元級(jí)企業(yè)，解決醫(yī)藥流通領(lǐng)域行業(yè)集中度不高、以藥養(yǎng)醫(yī)等問(wèn)題，并重點(diǎn)鼓勵(lì)藥品流通企業(yè)兼并重組，鼓勵(lì)零售連鎖業(yè)態(tài)的發(fā)展。預(yù)計(jì)“十二五”末，我國(guó)醫(yī)藥流通市場(chǎng)的總規(guī)模將達(dá)到9000億元，保持年增長(zhǎng)10%的速度。

    “我相信這個(gè)目標(biāo)可能不用等到 十二五 結(jié)束。”呂明方表示。

    中投顧問(wèn)醫(yī)藥行業(yè)研究員郭凡禮對(duì)記者表示，商務(wù)部提出了“十二五”期間醫(yī)藥流通領(lǐng)域的五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，直指“提高醫(yī)藥流通行業(yè)集中度”這一核心，因此，各級(jí)政府需要調(diào)動(dòng)市場(chǎng)機(jī)制和經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)大型企業(yè)通過(guò)收購(gòu)、參股等方式擴(kuò)大規(guī)模。在這個(gè)過(guò)程中，政府也會(huì)給予相應(yīng)的政策優(yōu)惠。