據(jù)中國(guó)廣播網(wǎng) 國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格再次上調(diào)后，北京出租車燃油附加費(fèi)已經(jīng)從一元上調(diào)到兩元，小小一元錢反響很強(qiáng)烈，有人認(rèn)為，出租車行業(yè)利潤(rùn)很大，不該把油價(jià)上漲的成本都轉(zhuǎn)移到消費(fèi)者身上。經(jīng)濟(jì)之聲《觀點(diǎn)辯論》14日話題：燃油附加費(fèi)這一元錢究竟該不該掏？又該誰(shuí)掏？出租車企業(yè)的收益是不是不可撼動(dòng)？
特邀嘉賓：國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所研究員、博導(dǎo)江長(zhǎng)云
中國(guó)能源網(wǎng)首席信息官韓曉平先生。
中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所資深研究員沈驥如
焦點(diǎn)一：漲燃油附加費(fèi)是唯一解決的方法嗎？
方案一：出租汽車燃油附加費(fèi)增加
方案二：出租車起步價(jià)提高
方案三：每公里運(yùn)營(yíng)單價(jià)是不是提高
以上三種提價(jià)的方案，哪種方案在目前來(lái)看是最合適的？
江長(zhǎng)云觀點(diǎn)：傾向于提高運(yùn)營(yíng)單價(jià)
江長(zhǎng)云：我比較傾向于運(yùn)營(yíng)單價(jià)的提高。關(guān)鍵不在于提高單價(jià)或者不提高單價(jià)，關(guān)鍵在于出租車行業(yè)應(yīng)該適當(dāng)放開(kāi)市場(chǎng)。
韓曉平觀點(diǎn)：提高燃油附加費(fèi)是最聰明的做法
韓曉平：燃油附加費(fèi)是最聰明的做法。香港也是采用這樣的辦法。因?yàn)檫@樣的辦法實(shí)際上是比較彈性的，也不用那么復(fù)雜的程序——油價(jià)上漲了，就增加燃油附加費(fèi)；油價(jià)下跌了，就把燃油附加費(fèi)減掉。很容易、很靈活。
但是一旦提高了單價(jià)，聽(tīng)證會(huì)開(kāi)完以后，你再想調(diào)價(jià)格就變得非常麻煩，非常難了。當(dāng)然，燃油在不斷上漲，不是僅僅中國(guó)，全世界都在漲，肯定生活的成本要增加，這是沒(méi)有辦法的。所以對(duì)大家來(lái)說(shuō)，在這種不斷變化市場(chǎng)的情況下，還是選擇一種相對(duì)比較聰明的辦法可能更好一些。
沈驥如觀點(diǎn)：提高燃油附加費(fèi)最彈性 但這一塊錢可以不讓消費(fèi)者來(lái)承擔(dān)
沈驥如：如果是在三個(gè)提價(jià)方案當(dāng)中選一個(gè)，目前這個(gè)是最有彈性、最靈活的。但是這增加的一塊錢是不是要有消費(fèi)者來(lái)負(fù)擔(dān)？這里我覺(jué)得可以推動(dòng)出租行業(yè)的一個(gè)改革。如果出租行業(yè)進(jìn)行了改革——這里包括出租公司的合并以及功能的轉(zhuǎn)變，那么有可能這個(gè)一塊錢就是燃油漲價(jià)的錢，可以從出租車的管理方法的改革擠出來(lái)，也就是說(shuō)不要消費(fèi)者來(lái)負(fù)擔(dān)。這點(diǎn)我覺(jué)得是有可能的。
為什么呢？現(xiàn)在出租公司我覺(jué)得它基本上沒(méi)干什么事，就是每個(gè)月收四、五千塊錢的份錢。有人專門(mén)研究出租公司的利潤(rùn)率是30%，屬于暴利。在這個(gè)問(wèn)題上，如果出租公司能夠不那么多，稍微合并，比如北京就五個(gè)到十個(gè)大公司，它真正起管理作用，不要讓那么多出租車?yán)蠏唏R路，它的油耗就降低了，它何必一定要再收你這一塊錢呢？這是一。另外，如果份錢能夠降低，那么也可以使?jié)q價(jià)的錢擠出來(lái)。
焦點(diǎn)二：出租公司是否有壟斷嫌疑？
江長(zhǎng)云觀點(diǎn)：出租公司國(guó)有企業(yè)比例太高，應(yīng)讓民間資本進(jìn)入
江長(zhǎng)云：國(guó)有企業(yè)公司比例太高，應(yīng)該讓民間企業(yè)辦出租汽車公司。可以有門(mén)檻，但是應(yīng)該多讓民間資本進(jìn)入。
沒(méi)有那么多民間資本進(jìn)入，因?yàn)楣苤铺啵@也是服務(wù)的改革問(wèn)題。有人說(shuō)出租車行業(yè)利潤(rùn)很高，我不同意這個(gè)觀點(diǎn)。現(xiàn)在，出租車公司利潤(rùn)很高，出租車司機(jī)利潤(rùn)可能不高。
現(xiàn)在體制下，出租車公司有很大壓力，但體制改革，讓民間資本進(jìn)入以后，可能供應(yīng)資本說(shuō)，壓力較大，必須漲價(jià)。民間資本說(shuō)，可以完全內(nèi)部消化。漲價(jià)以后，消費(fèi)者不坐你的車，民間資本不漲價(jià)，可能坐車的人就比較多。讓市場(chǎng)去選擇，為什么非要政府選擇。現(xiàn)在好多出租車公司是國(guó)有資本，也就是準(zhǔn)政府機(jī)構(gòu)在介入，這個(gè)不好。加快出租車行業(yè)改革，出租車公司改革，出租車行業(yè)管理體制改革。
沈驥如：北京出租公司有點(diǎn)畸形壟斷
沈驥如：我覺(jué)得這次油價(jià)上漲給我們一個(gè)推動(dòng)出租行業(yè)改革的機(jī)會(huì)。在壟斷問(wèn)題上，北京的出租業(yè)，出租公司有點(diǎn)畸形的壟斷，飛機(jī)也要加燃油附加費(fèi)，這個(gè)完全正常。因?yàn)槊窈接械臅r(shí)候是打折的，飛機(jī)票可以打2折、3折、對(duì)折，忙的時(shí)候是全價(jià)票。這樣有競(jìng)爭(zhēng)，在競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中把利潤(rùn)擠得幾乎沒(méi)有了，或者比較低，這個(gè)時(shí)候燃油漲價(jià)了，當(dāng)然應(yīng)該收燃油費(fèi)。
但是什么時(shí)候看到北京的出租車有競(jìng)爭(zhēng)？那么多出租公司都按同一個(gè)價(jià)格收費(fèi)，而且，出租車公司很多，但沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)。很多都是國(guó)營(yíng)的，所謂國(guó)營(yíng)，后面有掛靠單位，有復(fù)雜的關(guān)系。它養(yǎng)了很多人，當(dāng)然就要收份錢，所以這種不正常、不健康的經(jīng)營(yíng)是造成出租價(jià)居高不下的原因。
因此，應(yīng)該討論怎樣把出租公司改革的更好，更能為大眾服務(wù)。同時(shí)，通過(guò)改進(jìn)管理降低營(yíng)業(yè)成本，化解燃油費(fèi)的上升。不是出租車價(jià)格不能改，但在目前這個(gè)階段，燃油費(fèi)可以通過(guò)改革管理消化掉。將來(lái)如果全世界的油價(jià)漲到200美元一桶，那恐怕連起價(jià)費(fèi)都得提高。
韓曉平：出租車企業(yè)國(guó)有還是民營(yíng) 跟漲價(jià)無(wú)必然關(guān)聯(lián)
韓曉平：漲不漲價(jià)跟出租汽車公司是國(guó)有還是民營(yíng)沒(méi)有太大關(guān)系，真是民營(yíng)也要漲價(jià)，我覺(jué)得沒(méi)有必然關(guān)系。漲價(jià)是全球性問(wèn)題，不光中國(guó)，而且整個(gè)市場(chǎng)都在漲，不光是油價(jià)在漲，其他商品也在漲。出租汽車司機(jī)本身也要應(yīng)對(duì)漲價(jià)生活，所以，漲價(jià)還是應(yīng)該的。
在北京服務(wù)最好的公司就是首汽這樣的公司，國(guó)有企業(yè)服務(wù)反而比較好，而且政府監(jiān)管定期要更換車，質(zhì)量各方面都有保障。不是隨便開(kāi)一個(gè)車都能當(dāng)出租車。
目前不能說(shuō)沒(méi)有問(wèn)題，但是并非國(guó)有企業(yè)就一定有問(wèn)題。在這個(gè)城市出租汽車行業(yè)里，目前狀況下還是維持較平穩(wěn)狀態(tài)，不要太多的動(dòng)它結(jié)果或?qū)е鲁鲎廛囁緳C(jī)承擔(dān)更大的壓力，服務(wù)更差，消費(fèi)者抱怨更多。
