《新世紀》-財新網消息 1月7日，國務院國資委召開了全國國有資產監督管理工作會議，部署2011年國資監管和國企改革發展思路。這是國資委主任、黨委書記王勇上任之后召開的第一次國資監管會議。

    王勇指出，2010年國有經濟實現了平穩快速發展，國企主要經濟指標創歷史新高。1-11月，中央企業實現營業收入15萬億元，同比增長34.7%；實現凈利潤8022.6億元（扣除少數股東權益后歸屬母公司所有者的凈利潤5320.7億元），同比增長50.1%；上繳稅金1.2萬億元，同比增長21.2%。全國各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團國資委直接監管和委托監管的省級國有及國有控股企業，累計實現營業收入8萬億元，同比增長38%，實現凈利潤2716.7億元，同比增長56.5%；上繳稅金4557.6億元，同比增長26.3%。

    王勇表示，“十一五”時期是國有資產管理體制改革開創性的五年。過去五年，國有企業整體實力、綜合素質和經濟效益大幅度提升。2005-2009年，全國國有企業資產總額從25.4萬億元增加到53.5萬億元，年均增長20.5%；銷售收入從14.2萬億元增加到24.2萬億元，年均增長14.3%；稅后歸屬母公司所有者凈利潤由4982.2億元增長到8726億元，年均增長13.5%；上繳稅金由1.2萬億元增加到2.3萬億元，年均增長17.7%。

    同時，各地通過推動企業整體上市、增資擴股、資產注入等方式，提高國有資本證券化率。據統計，目前各級國資委監管企業所控股的境內外上市公司達到1038戶。各省（市）已基本建立國有資本經營預算制度，國有資本預算全面展開。北京、天津、重慶、云南、河南、深圳等地按照政府授權擴大監管范圍，探索采用直接監管、授權監管和委托監管等方式對各類企業經營性國資進行全覆蓋監管。

    王勇提出，“十二五”時期是國有企業改革發展的重要時期，這一時期國企改革的方向和目標是，仍要發揮國有經濟主導作用，以及國有經濟的引領和帶動作用，堅持市場經濟改革方向和國有資產管理體制改革基本原則，完善國有資產監管體制和制度。

    在國有監管方面，“國資委做為國資監管的牽頭部門，要推動各地國資委樹立大國資的概念，推動國資大監管格局的形成。 ”王勇表示。

    王勇同時指出，國企歷史包袱仍然很重，一些企業主業優質資產上市后存續企業十分困難，歷史遺留債務、人員安置等問題尚未完全化解。虧損嚴重、資不抵債的劣勢企業還難以有效退出；發展方式粗放問題；國有資本布局結構調整的任務仍然十分艱巨，國有資本分布面仍然過寬過散，有進有退合理流動的機制尚不健全；產業機構不合理，許多行業還處于國際產業鏈的低端；企業結構不合理，大而不強的問題突出。國資監管有待進一步完善，政企不分、政資不分的問題依然存在。（張宇哲）