本港訊 （實習(xí)記者 劉承宇）9月21日下午3時，記者就我州今年烤煙生產(chǎn)基本情況、如何提高煙農(nóng)交售烤煙積極性、煙葉收購計劃和價格以及如何保障煙農(nóng)利益等問題，對黔東南州人民政府副州長潘亮作了專訪。

    記者問：潘州長您好！烤煙是我州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要支柱產(chǎn)業(yè)之一，當前正值烤煙收購季節(jié)，請您介紹一下我州今年烤煙收購計劃和交收進度，如何才能有效調(diào)動煙農(nóng)交售烤煙的積極性？

    潘副州長：今年，省政府及省煙草局為支持我州抗旱保民生，在年初下達26.53萬擔(dān)收購計劃的基礎(chǔ)上，增調(diào)到38.5萬擔(dān)進行安排。為確保計劃任務(wù)的完成，加快推進我州現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的發(fā)展，州委、州政府根據(jù)我州烤煙發(fā)展需要，將今年烤煙生產(chǎn)任務(wù)按40萬擔(dān)進行安排。任務(wù)下達后，全州上下共同努力，克服不良氣候帶來的嚴重影響，烤煙生產(chǎn)各項工作得到迅速的落實。全州煙葉收購自8月5日陸續(xù)開秤至今，昨天為止交售8.17萬擔(dān)，進度在20.4％，進度比去年同期40％差不多慢一倍，收購均價750元／擔(dān)，比去年同期高17元。總體收購秩序正常，煙農(nóng)對收購工作比較滿意。我州目前收購均價比去年高，但進度反而慢（全省總體收購進度比去年慢），由于我州第二批煙比例較大，當前還有一半的煙農(nóng)在采烤，農(nóng)活交叉集中、勞動力不濟，也有部分煙農(nóng)在等待觀望。加之今年反常的氣候影響了煙葉采烤的正常進行；一些收購站點預(yù)檢質(zhì)量不高，達不到預(yù)檢的目的和要求，增加了驗級收購工作量，影響收購進度。

    為切實加快進度，州政府在9月10日全州烤煙生產(chǎn)調(diào)度會上進行了具體安排部署。一是要求堅持第一批煙在10月10日前收完、全州在10月20日前收購?fù)戤叺臅r間不動搖，要求各縣（市）、各收購點倒排工期，將收購時限告知煙農(nóng)，使之加快交售。二是對收購工作再動員再部署。各級宣傳部門加大對烤煙收購工作的宣傳，包戶干部和預(yù)檢員做好正確宣傳引導(dǎo)，形成領(lǐng)導(dǎo)重視、社會關(guān)注、煙農(nóng)交售積極的輿論氛圍。三是進一步落實好片區(qū)、收購站（點）、入戶預(yù)檢和包戶人員的工作責(zé)任，抓好重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和專業(yè)大戶的煙葉交售工作，抓重點，帶全面。四是抓好督查工作的落實，要求各級有關(guān)督查部門及時組織開展對全州烤煙收購工作的督促和調(diào)度，實行問責(zé)制，確保收購工作措施落實到位。五是抓好激勵機制的落實，形成獎好罰劣的考核機制。

    各縣市正在采取措施督促煙農(nóng)認真履行合同規(guī)定的義務(wù)，按合同約定的時間、數(shù)量抓緊交售。加大對煙葉外流的監(jiān)控和懲罰力度，許多地方規(guī)定，凡出現(xiàn)煙葉外流的，按相關(guān)規(guī)定處理外，在來年計劃安排上不預(yù)予考慮。公安、煙草、工商聯(lián)合行動，加大對煙販子的打擊。搞好邊界收購點溝通協(xié)調(diào)，做到點與點收購等級平衡一致。同時加大預(yù)檢、收購工作力度，堅持按等級標準預(yù)檢收購，嚴格收購紀律，強化收購服務(wù)，維護好煙農(nóng)的利益，切實調(diào)動煙農(nóng)的交售積極性。

    記者問：煙葉收購計劃和價格是如何制定的？如何保證煙葉收購等級質(zhì)量？

    潘副州長：煙葉收購計劃每年由國家發(fā)改委統(tǒng)一下達到各省、市、區(qū)，各省、市、區(qū)下達到各地區(qū)，嚴格管理，各產(chǎn)區(qū)必須嚴格按照計劃簽定合同組織生產(chǎn)收購。煙葉收購價格也是國家物價部門根據(jù)各產(chǎn)區(qū)情況分價區(qū)制定，在簽訂收購合同前進行公布，價格每年基本保持穩(wěn)定。煙葉價格目前全國分為四個價區(qū)，如主產(chǎn)區(qū)中云南執(zhí)行兩個價區(qū)（一、二價區(qū)），貴州屬二價區(qū)（2008年前執(zhí)行二、三價區(qū)），因此，我州執(zhí)行的是國家對二價區(qū)的收購價格標準。價格的調(diào)整也是國家局物價部門綜合考慮后按價區(qū)作統(tǒng)一調(diào)整，各省、市、區(qū)不能擅自進行調(diào)整。

    收購等級質(zhì)量管理是收購管理的核心內(nèi)容，關(guān)系到煙農(nóng)的利益問題。一是制度保障。從國家煙草局到縣級煙草局，各層次均制定了嚴格管理制度、方案措施。省煙草公司建立預(yù)警機制，對上等煙比例、中部煙比例等實行預(yù)警監(jiān)控。各地區(qū)公司、縣級分公司、收購站點實行等級質(zhì)量三級負責(zé)制，明確縣市煙草分公司、站點主要負責(zé)人是等級質(zhì)量管理第一負責(zé)人，對等級質(zhì)量負主要責(zé)任。二是技術(shù)保障。全州所有收購人員必須進行崗前培訓(xùn)，合格的方予上崗。實行初分預(yù)檢，質(zhì)量關(guān)口前移。收購中，在質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，依照國家標準制作收購毛大樣，各收購點堅持毛大樣標準，掛樣、對樣、準確驗級，做到收購前、中、后期眼光一致，杜絕前緊后松和前松后緊現(xiàn)象，州煙草公司還采取原收原調(diào)、快收快調(diào)、單等級調(diào)運監(jiān)控的措施加以管理。三是督促和獎懲措施保障。

    煙草行業(yè)對收購等級質(zhì)量的督促力度較大，國家煙草局每年要進行一次收購質(zhì)量和工商交接質(zhì)量的檢查，省煙草局對地區(qū)每月要檢查一次，州煙草公司對各縣每月檢查兩次，縣級分公司對煙葉站每旬一次、煙葉站對收購點每周一次的檢查，確保等級質(zhì)量平穩(wěn)。廣泛接受社會各方的監(jiān)督，各煙草局、收購點均設(shè)置了舉報箱，收購點還將合同執(zhí)行情況（數(shù)量、上中等煙比例等）進行公示。凡檢查中或被舉報發(fā)現(xiàn)“收人情煙”“壓級壓價”行為的，必將給予嚴厲處理，切實杜絕壓級壓價、抬級抬價收購的行為發(fā)生。

    記者問：請問農(nóng)民種煙的投入和收益如何？在煙葉收購中我州采取何種措施杜絕“打白條”現(xiàn)象，以確保煙農(nóng)的利益？

    潘副州長：在不計勞動力成本和土地成本的情況下，烤煙生產(chǎn)資料投入每畝在450元左右（主要有基肥120元、追肥40元、燃煤150元、其它肥料物資140元左右），煙草按政策每畝補貼200元左右（主要有育苗物資補貼、肥料價格補貼、售后技術(shù)補貼等），煙農(nóng)自身投入預(yù)計250元左右。今年按去年收購均價710元／擔(dān)、平均單產(chǎn)260斤計算，畝均收入1800元左右，扣除煙農(nóng)自身投入的物資成本250元，還有1500多元的收益。烤煙是非常穩(wěn)定的訂單產(chǎn)業(yè)，以去年為例，戶均收入19000多元，成了煙農(nóng)家庭主要的經(jīng)濟來源。只要聽從技術(shù)指導(dǎo)、相信科學(xué)種植技術(shù)、有勞力、積極肯干，并適度規(guī)模種植，在沒有出現(xiàn)自然災(zāi)害的情況下，必定有較好的收成。當然傳統(tǒng)的單戶種植方式投入的勞力較大，我們著力從硬件設(shè)施建設(shè)和軟件運行機制建立著手來實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理模式，并積極引導(dǎo)基礎(chǔ)設(shè)施的綜合應(yīng)用，就是要達到減工、降本、提質(zhì)、增效的目的。

    收購中我們千方百計籌措足夠的收購資金來保障收購，多年來均沒有出現(xiàn)“打白條”的現(xiàn)象。而且現(xiàn)在全州全部實行電子結(jié)算方式，即我公司與農(nóng)村信用社合作，在收購前先劃入一定資金到信用社煙葉收購帳戶，煙農(nóng)交售煙葉后，信用社將煙葉款自動劃入煙農(nóng)個人帳戶，煙農(nóng)憑存折就可取款，方便、安全，有效地保障了資金安全。