據(jù)金黔在線消息 今天，在天柱縣城，掛有外省牌照的車往來穿梭，帶著外地口音的普通話不絕于耳。眾多外地人聚集天柱，已成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)活動的一大景觀。

    有數(shù)據(jù)表明，在天柱的外地人中經(jīng)商的有1萬多人，辦企業(yè)100余家，年上繳稅收達(dá)3000多萬元。正因如此，有人戲稱，天柱商界強(qiáng)勢涌入了一支“雜牌軍”。

    “東向發(fā)展”，承接中東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移
　　

    天柱目前還沒有高速公路和鐵路，連接州府凱里需要兩個(gè)半小時(shí)，距離省府貴陽更遠(yuǎn)。

    向來以精明著稱的湖南、浙江等外省客商，為何如此鐘情于地處我省偏遠(yuǎn)之地的天柱？

    因與湖南毗鄰，天柱與湖南新晃、芷江、洪江、會同、靖州等5個(gè)縣市接壤。自古以來商貿(mào)活動頻繁，無處不留下湖南、湖北、浙江等外省人的足跡。因此，天柱流下了兩湖會館、江西會館、衡陽會館等20多處會館的古跡。

    既然自古以來人文淵源流長，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中，如何打破行政區(qū)域，謀劃與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的中東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)對接，成為天柱縣“東進(jìn)”的戰(zhàn)略思路。

    天柱縣委書記文松波是這樣認(rèn)為的：“我們的區(qū)劃在黔東南，但機(jī)遇在中東部，發(fā)展思路和產(chǎn)業(yè)布局必須瞄準(zhǔn)中東部走。”

    正如此，幾年前天柱就扎實(shí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把吸引湘商、浙商、粵商等中東部客商到天柱投資作為著力點(diǎn)，形成了各方推動“東進(jìn)”的強(qiáng)大合力。

    在此戰(zhàn)略引領(lǐng)下，天柱重要的通道向東修建，重要的產(chǎn)業(yè)向東銜接，招商引資目標(biāo)瞄準(zhǔn)東邊，近幾年，天柱縣的外來投資90%以上來自湖南、浙江、廣東等外省，60%以上的物流面向省外，財(cái)政總收入的30%由外省人上交。

    湘商、浙商、粵商現(xiàn)象已成為天柱經(jīng)濟(jì)活動的一大亮點(diǎn)。

    環(huán)境對接，吸引客商“遷徙扎根”
　　

    “良禽擇佳木而棲”，天柱在“東進(jìn)”中把環(huán)境當(dāng)著最大的招商品牌來打造。

    首先構(gòu)筑“東進(jìn)”快捷通道。天柱出境公路基本都變成了油路，開通了直達(dá)湖南的客運(yùn)專線。通往接邊縣城區(qū)的路程只要1小時(shí)，到懷化、邵東等地的車程只要兩個(gè)多小時(shí)，時(shí)空距離的縮短，進(jìn)一步強(qiáng)化了天柱縣融入“黔東湘西經(jīng)濟(jì)圈”、對接“珠三角”、“長三角”的區(qū)位優(yōu)勢。

    其次培育市場“引擎”，打造“黔東邊貿(mào)城”，夯實(shí)商貿(mào)平臺。天柱縣城面積由10年前的2.2平方公里增加到6平方公里。以黔天邊貿(mào)城中心市場、中心商業(yè)街、新時(shí)代家居廣場為中心的縣城商業(yè)購物圈基本形成。全縣擁有各類市場50個(gè)，輻射黔東湘西的流通網(wǎng)絡(luò)和市場體系基本建成。

    再就是整合所有部門的權(quán)力，做到一個(gè)窗口對外、一站式審批、一條龍服務(wù)，對入駐企業(yè)、項(xiàng)目推行證照全程代理，并實(shí)行嚴(yán)格的“項(xiàng)目責(zé)任人制度”，即對每個(gè)項(xiàng)目確定一名責(zé)任人，從項(xiàng)目的引進(jìn)、籌建、開工到建成實(shí)行全程跟蹤服務(wù)。要求每個(gè)責(zé)任人發(fā)揚(yáng)“釘子精神”，咬定項(xiàng)目不放松，限時(shí)協(xié)調(diào)解決各種問題。只要周邊有的優(yōu)惠政策，天柱縣絕不會沒有；只要?jiǎng)e人能做到的，天柱縣絕不說不行。該縣還實(shí)行“零距離”辦事制，對企業(yè)掛牌保護(hù)，努力營造親商、安商、富商環(huán)境，使天柱成為投資者成長、成功的“樂園”。

    良好的軟硬環(huán)境，自然是引得外地客商趨之若鶩。

    天柱縣縣長楊光杰說：“只要能吸引客商到天柱立足，再小的事我們也當(dāng)作大事來辦。”

    9年前，湖南邵東人王繼安到天柱考察，看中了剛好竣工的縣城供銷大樓，但當(dāng)時(shí)施工方尚未把大樓交出來使用。縣領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)出面協(xié)調(diào)，把此樓的一、二層先拿出來經(jīng)營，幫助王繼安創(chuàng)建了天柱縣第一家超市，把現(xiàn)代商業(yè)經(jīng)營理念引入天柱。

    天柱良好的環(huán)境，還體現(xiàn)在天柱人海納百川的胸懷。

    天柱縣育英技校董事長呂孝軍1991年到天柱辦學(xué)，天柱人就把呂孝軍當(dāng)著“家”里的一員，把他的學(xué)校納入“陽光工程培訓(xùn)基地”、“農(nóng)民工、下崗職工培訓(xùn)基地”，并連續(xù)幾年表彰他為“先進(jìn)教育工作者”。

    對于天柱，呂孝軍道出了許多落戶天柱的外地客商的心里話：“沒來的想來，來了的不愿走。”

    產(chǎn)業(yè)對接，激勵(lì)客商“接力快跑”
　　

    天柱縣有著豐富的重晶石、水能等優(yōu)勢資源，如何將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，實(shí)施好吸引客商的產(chǎn)業(yè)對接，這成為天柱縣這幾年重點(diǎn)打造的目標(biāo)。

    圍繞這一目標(biāo)，“黔東邊貿(mào)城”、污水處理廠、文化苑、風(fēng)雨橋等一系列新建項(xiàng)目相繼實(shí)施。總投資為5.55億元的縣城路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目即將啟動，縣城道路將增加28.5公里，縣城區(qū)面積將擴(kuò)大到24平方公里，城市的承載能力、服務(wù)功能將大大提升。

    這種產(chǎn)業(yè)對接的良好條件，使來自河北、湖南、浙江、廣東等省的20多家企業(yè)涌入天柱投資興業(yè)。重晶石、鋇鹽、水泥等產(chǎn)業(yè)系列逐漸興起，產(chǎn)品年產(chǎn)量超過150萬噸，形成了化工、能源、建材、農(nóng)副產(chǎn)品等幾大產(chǎn)業(yè)鏈條。

    眼下，天柱的經(jīng)濟(jì)已顯現(xiàn)聚集發(fā)展的態(tài)勢，目前，很多外省客商，源源不斷地將資金投向天柱，形成了“接力快跑現(xiàn)象”。

    3年前，懷化人李維廣投資興建天柱新時(shí)代家居廣場，市場面積1.5萬平方米，是湘黔邊界200公里范圍內(nèi)最大的縣級建材專業(yè)市場。隨他而來的20多位老鄉(xiāng)，買房開店經(jīng)商，把干事創(chuàng)業(yè)的理想扎根在了天柱。

    “在天柱這樣一個(gè)快速發(fā)展的環(huán)境中，你想不發(fā)展都不行。”到天柱投資的湘商李世高房地產(chǎn)業(yè)做得順風(fēng)順?biāo)��?007年3月，他倡導(dǎo)成立了天柱縣湖南商會，把以前分散經(jīng)營的湘商凝聚到一起，互幫互助，合力把“天柱湘商”品牌做大做強(qiáng)。

    隨著天柱與外省合作不斷深入，資本轉(zhuǎn)移逐步加快，產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)明顯加強(qiáng)，經(jīng)貿(mào)交流更趨活躍，讓天柱獲得綿延不竭的發(fā)展動力，經(jīng)濟(jì)形態(tài)悄然發(fā)生變化。

    以商業(yè)為例，2008年，天柱縣社會消費(fèi)品零售總額完成64209萬元，城鄉(xiāng)批發(fā)零售貿(mào)易額達(dá)55406萬元，非公有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)稅8090萬元，占全縣財(cái)政總收入的64.39%。

    近幾年，天柱共引進(jìn)項(xiàng)目80多個(gè)，引資60多億元，天柱成為了黔東南乃至貴州東向發(fā)展當(dāng)之無愧的“橋頭堡”。

                                                                              （黃欣 蔣建民）