在學習實踐科學發展觀活動中，貴州天柱縣不斷優化軟環境建設，努力建設開放透明的政策環境、規范高效的服務環境和安定有序的法制環境，全面推動非公有制經濟又好又快發展。

    抓思想認識提高。根據中央、國務院、省委、省政府和州委、州政府關于發展非公有制經濟的決策和部署，天柱縣出臺了《關于進一步優化環境加快非公有制經濟發展的意見》和相關的配套措施。在進一步改善硬環境的基礎上，著力解決制約非公有制經濟發展的軟環境問題，廣泛開展以優化經濟發展環境為主題的宣傳教育活動，使全縣上下牢固樹立“人人都是投資環境，個個都是天柱形象”的觀念。同時，在有關的網站、電視臺開辟專欄、專頁、專題，大力宣傳發展非公有制經濟和支持非公有制經濟發展先進典型，形成全縣上下人人關心、支持、參與優化發展環境的良好氛圍。

    抓扶持政策落實。嚴格落實中央、省、州一系列促進非公有制經濟發展的政策措施，堅持從全面準入、政策引導、稅費優惠、土地使用、資金扶持等多方面入手，鼓勵社會各界人士投身發展非公有制經濟；積極爭取成立融資擔保公司，認真篩選上報信用擔保項目，解決企業融資難、貸款難的問題；加大省、州專項扶持政策的爭取力度，支持企業通過技術改造、新產品開發進行發展壯大；建立金融機構與企業對接聯絡機制，搭建融資平臺。

    抓辦事效率提升。改革審批辦法，推進“并聯”審批，減少審批事項、審批部門、審批程序，審批環節，最大限度地讓基層和群眾少進一個門，少蓋一個章，少跑一趟路。建立完善崗位責任制、限時辦結制，對客商的審批手續必須在規定時限內辦結，努力提高辦事質量。進一步完善“一站式”服務制度，推行政務服務中心建設，嚴格兌現服務承諾制，大力推行代辦制，凡是與公眾服務和工業發展、項目建設有關的政府職能部門都按要求進入“一站式“辦公室集中辦公，切實授權到位，不搞“體外循環”。各窗口單位選派業務能力強、作風務實的工作人員到“一站式”辦公，真正達到提高辦事效率的目的。

    抓“四亂”治理力度。堅決杜絕“亂收費、亂罰款、亂檢查、亂攤派”的“四亂”行為。堅決杜絕大局意識淡薄，把執法作為創收的手段，違規收費、暗箱收費、強制收費、以拉贊助為名亂收費的行為；堅決杜絕借執法之名，行罰款之實，罰款就高不就低、就多不就少的行為；堅決杜絕職能部門交叉執法、重復檢查、以檢查工作為名要求企業“吃、請”等行為；堅決杜絕從小集團利益出發，把本應該由部門和自己承擔的費用攤派到企業，轉嫁給客商的行為。

    抓責任追究督查。一是建立健全各負其責的督查督辦機制。對重點部門重點督查，對重點問題重點督辦，堅持做到哪里不落實就跟蹤督查到哪里，哪里難推動就把主要精力放到哪里，對在優化經濟發展環境督查和干部作風巡查中發現的問題，該縣優化辦向責任單位發出口頭或書面督辦通知，仍未解決問題的，出示“黃牌”警告或效能告誡，并按規定對責任人進行責任追究。二是建立部門服務質量考核評價機制。該縣行風評議領導小組負責組織非公有制企業主、工商經營戶、外來投資者和人大代表、政協委員及聘請的行風監督員等對縣有關部門的行風進行公開評議、考核和測評，對考核測評排名前列的給予表彰獎勵，對排名倒數的給予通報和處罰，將評議結果向社會公布，并與部門年度綜合目標考核和領導干部年度考核掛鉤，實行“一票否決”制和責任追究制。