以上圖片由黃平史志辦等相關單位收集提供 

    本港訊 （通訊員 楊戴彰）60年風雨兼程，60年春華秋實；60年歷經坎坷，60年輝煌燦爛。從農村土地承包到農業稅減免，從凱施二級公路修建到凱里黃平機場立項，從構建“三大戰略”到“五大戰略”的實施，從打造生態旅游“后花園”理念的提出到打造“且蘭古國都、云貴最秀地”名片，黃平人民前進的腳步鏗鏘有力，時代的脈搏激情躍動，鑄就了一個經濟發展、社會和諧的新黃平，毅然挺立在黔東南西北部。

    回眸往昔，黃平六十年滄桑巨變，猶如一幅幅創業發展的畫卷，徐徐向人們展開——

    惠民政策：彈奏“農業穩縣”樂章

    新中國成立時期，黃平縣人民生活貧困，各項事業“百廢待舉”，農村到處是荒山野嶺，農民過著吃上頓沒下頓的日子。黨的十一屆三中全會以來，黃平大地沐浴著改革開放的春風，煥發出空前強勁的活力，農村農業發生了翻天覆地的變化，人民生活水平上新臺階。隨著改革開放的前進步伐，黃平本著“愛農、親農、富農”的理念，認真貫徹落實黨中央、國務院關于農業農村工作的一系列方針政策，狠抓農業結構調整和農村基礎設施建設，保持了農業經濟持續健康發展的良好態勢。全縣農業生產總值從1980年的3631萬元增長到2007年的43885萬元，凈增加40254萬元，增長11.1倍。農民人均純收入從 1978的54元增加到2007年的2004.5元，增加了1950.5元,增長36.12倍。

    ——糧食種植增產增收。1978到2007年間，年均單產由210.9公斤增加到2007年的483.76公斤，增長129.28%，總產量也由1978年的7.19萬噸增加到2007年的11.05萬噸，增長53.99%。

    ——特色產業發展態勢良好。隨著中央支農惠農政策兌現力度的加大，黃平借助得天獨厚的天然優勢，加大種草養牛、種桑養蠶、種植烤煙等特色產業的發展。2008年底，已建養牛示范村57個、養牛小區85個，有牛存欄10頭以上的養殖大戶485戶、20頭以上的重點示范戶148戶。成立養牛協會9個，牛存欄達9.5萬頭。養牛給當地農民帶來了可觀的經濟收入，部分農民僅養牛一項，年人均增收就達2000多元；2006年，該縣爭取到國家商務部“東桑西移”蠶桑基地建設工程項目，加大了種桑養蠶扶持力度，現有桑園面積達到了11900畝，全縣14個鄉鎮涉及種桑戶數達2000余戶。2009年計劃投入生產的桑園面積達6000余畝，預計產繭110噸、農民直接經濟收入176余萬元，戶均增收1500余元；2008年，全縣有種煙戶1711戶，烤煙種植面積1.52萬畝，收購煙葉3.5萬擔，收購金額2402.4萬元，比上年增長51.82%。今年，全縣發展1504戶種煙，種植面積1.43萬畝。還投資600多萬元在上塘木江、谷隴大寨兩村建立了現代煙草農業示范工程。全縣特色產業呈現一片欣欣向榮的景象。

    非公有制：扣動“經濟強縣”脈搏

    六十年來，隨著改革開放的號角，黃平非公有制經濟開始從有到無，逐漸成為黃平財政收入的主要來源和農民增收的主渠道。

    根據實際，通過“強+弱”、“強+強”、“公司+基地+農戶”等發展模式，制定利益共享機制，精心打造五大支柱產業，提高龍頭帶動作用。一是以谷隴工業經濟規劃區為重點，將谷隴建成集硅、鋁、重晶石工、石灰石為一體的開發基地。二是在上塘、紙房等地建立符合要求的釩礦加工企業。三是充分利用黃平得天獨厚的林業資源，按照州人民政府的要求，加強林業企業整頓，將黃平零散木材經營加工企業整合為南方木業集團有限責任公司，下轄大遠、凱福、橫坡、舊州等四個木業分公司。四是進一步擴大飛利絲綢公司生產規模，發展種桑養蠶產業，搞好科技規模種植，通過３至５年的努力，實現桑蠶種植面積２.4萬畝以上，年均增加0.48萬畝。五是建具有一定規模、科技含量高的無籽西瓜、水果、優質米、甘蔗、中藥材、茶葉、蔬菜等產業生產基地。

    截止2009年上半年，黃平縣已擁有個體工商注冊戶4565戶，在1979年僅有80戶的基礎上增加了4485戶。注冊資金5266.93萬元，從業人員5339人；民營企業107戶，注冊資金9634萬元，從業人員1585人。全縣非公有制經濟完成工業總產值22782萬元（2007年當年價）；完成工業增加值6520萬元；非公有制經濟納稅4243萬元,占財政總收入8424萬元的50.36%，占地方財政收入5510萬元的77%，數據表明，非公有制經濟成為黃平財政收入的主要來源和農民增收的主渠道。。

    建設巨椽：描繪“和諧家園”藍圖

    建國初期，黃平基礎建設十分薄弱，“一條馬路一盞燈，一個喇叭全城聽”。這是60年前黃平縣城的全貌。如今走進黃平，你驚嘆不已：平坦寬闊的油路，寬闊宏大的廣場，風格迥異的樓房，光彩奪目的街燈，將黃平縣城變得粉妝玉砌，人氣、財氣、商氣聚攏，物流、商貿、市場繁榮，正如一顆璀璨的明珠在黔東南大地上升起！尤其是近年來，該縣響亮提出了大力實施“一城三星”戰略，走“城鄉一體化”的路子，把城鎮建設作為縣域經濟發展的龍頭來抓，大力推進城鎮化建設進程，繪就了以縣城為中心，以14鄉鎮為輻射，以新農村建設為延伸的城鎮化發展藍圖。

    公路也由原來的羊場小道擴建成現在的172條公路，通車里程1290.336公里。其中；省道公路2條93.7公里，縣道8條234.58公里，鄉道12條121.965公里，村道145條820.999公里，專用公路5條18.652公里；建成橋梁87座2608米；湘黔鐵路通過縣境3個鄉鎮29.6公里。全縣243個村，已通車的有161個村，占66.26%。全縣已形成了四通八達的交通網絡。公路的修通，促進了運輸的發展。隨著交通運輸業的不斷發展，2006年，省交通廳又補助299萬元新建占地20畝的縣級客運站。改造后的黃平客車站集客運、停車、住宿、娛樂為一體，具有黃平民族特色，標志著黃平運輸業在改革開放中不斷發展壯大。

    60年的不懈努力，黃平城鄉建設事業取得了前所未有的成就。居民人均居住面積從原來的幾平方米上升到20平方米，從居草房、木房到別墅洋房。是老城區的改造、北門新區的開發和飛云大道的開發，使縣城發生了日新月異的變化，2007年縣城區總建筑面積208.28萬平方米。縣城道路、供水排水、亮化、綠化、美化等水平不斷提高，公共服務設施不斷完善。除縣城所在地新州鎮外，舊州、重安、平溪、谷隴4個建制鎮的發展也很快，到2007年，舊州鎮城區面積達1.4平方公里，以苗革風情為特色的谷隴鎮、重安鎮小城鎮建設已初具規模。建筑業迅猛發展，住房制度改革穩妥推進，房地產市場日益繁榮。

    通信事業：步入信息化地球村

    60年，讓人們觸摸到了社會前進的脈搏，從騎自行車送信到郵政專車快遞，從僅有幾家的手搖式電話到普及大多數的手機，從明線傳輸到光纖通信。漸形成了郵政、電信、移動、聯通并駕齊驅的通訊網絡。通信網絡覆蓋全縣14個鄉鎮、252個行政村及一些人口相對集中的自然村寨，等等，這些無不說明了改革開放以來，黃平郵電通訊事業得到了蓬勃發展。2001年1月郵政電子化支局系統正式上線；2006年1月與全國聯網電視電話會議應用系統正式開通；2007年5月13日郵政網運網和營業網兩網合一正式上線；2008年8月與全國遠程教育培訓網站應用系統正式開通；2009年1月，黃平建立了辦公自動化系統、城市監控系統、視頻電視電話會議系統、集團移動OA信息平臺、且蘭黃平政府網站，全面實現了網上辦公，節省了大量的人力物力，提高了辦公效率。

    社會保障：彰顯“以人為本”效應

    老有所養，老有所依。改革開放后，黃平初步建立了以城鄉居民最低生活保障、五保供養制度為基礎，以醫療、教育、住房等專項救助為輔助，以其它救助、救濟和社會幫扶為補充，與黃平經濟社會發展水平和財力相適應、覆蓋城鄉的社會救助制度和以養老保險為主的城鎮干部職工養老保障制度。2007年，全縣參加基本養老保險企業單位共74戶，參保人數 4533人，養老保險社會發放率達到100%；全縣參加失業保險38 戶，參保人數共1410人；參加工傷保險單位83個（全額撥款事業單位62個、差額撥款事業單位6個、自支自收事業單位8個、企業單位7個），參保職工3980人；參加基本醫療保險單位共137 個，參保人數總計7991人；參加農村新型合作醫療的農戶達到67659戶、235758人，參合率達93.69％。社會保障日趨完善，2008年，全縣農村低保人數增至41000人，下撥保障金9680000元；五保供養對象人數達1328人，已全部列入農村低保進行保障，全額享受五保供養人數為265人，年發放供養金243800元；城鎮低保對象增至1746人，年發放保障金2552004元；享受定補人數達2208人，發放定補金11845860元，全縣免除農民政策性負擔2,208萬元，采取“一卡通”支付涉農補貼資金3,674.4萬元。

    為讓更多的農民看得起病，治得了病，該縣加大了改善農民就醫環境。2009年，該縣計劃投資2497萬元，用于實施縣醫院規范化建設和改、擴建鄉鎮衛生院。加大新農合醫改力度，提高補償標準，住院封頂線由原來的2萬元調整為5萬元。同時，實行報銷的醫藥費由醫院先行墊付制度，使農民在出院結賬時就能得到報銷費用。

    教育事業：造就興國富民棟梁

   教育振興中華，科技引領未來。新中國成立60年來，黃平科教領域發生了翻天覆地的變化，跨越式的發展為黃平經濟社會的插上了騰飛的翅膀，也給世人不斷帶來驚喜和震撼。

    60年來，特別是改革開放以及實施“兩基”工作以來，在鄉鎮，最高大的樓房是學校，最美麗的樓房是學校，最優美的環境是學校。為將科教作為促進黃平又快又好發展的方略，該縣決策層舉全縣之力，唱響了“科教促縣”戰歌。僅2008年，該縣投入資金1668萬元，實施中小學校舍維修改造工程項目68個，增建擴建義務教育校舍22818.27平方米。2008年，教育基礎設施由解放初期全縣僅有中小學47 所擴大到180所；中小學生人均校舍面積分別達6.4平方米和3.9平方米。校舍建設、學校教學儀器、圖書資料、音體美設施等均達到省定標準。

    師資力量不斷提高。現有中小學教職工2651人。2008年底，全縣小學、初中、高中專任教師學歷合格率基本上達到了任職要求；小學教師中具有專科以上學歷和初中教師具有本科以上學歷的比例分別達到59.2%和48.3%；廣大教師的教學基本功得到了訓練和提高，教育理念得到很大的轉變，師德水平有較大提高，現代教育技能明顯增強。2001年9月，王啟珍被國家教育部授予“全國優秀教師”榮譽稱號。2009年5月，她榮膺中華全國總工會授予的“全國五一勞動獎章”，貴州省教育系統只有兩人獲此殊榮。

    入學和升學率不斷提高。該縣現有中小學在校生58421人，其中小學生37520人，初中生15779人，高中生5122人。全縣7—12周歲適齡兒童人學率達99.65%；13—15周歲適齡少年初等教育完成率達98.35%；17周歲人口初級中等教育完成率達84.52%。

    2009年高考，全縣一本上線127人，二本上線410人，全縣高考再創歷史新高。

    60載春秋，且蘭黃平大地發生了翻天覆地的變化，經歷了脫胎換骨的深刻變革。黃平從落后走向進步，從貧窮走向富裕，從封閉走向開放。黃平已站在全新的歷史起點上，依托豐富的能源優勢，搶占交通、旅游、非公企業等產業鏈，著力打造集文化、教育、科技、經濟、交通為一體的區域經濟。我們堅信，勤勞純樸的黃平人民，在歷屆縣委、縣政府的帶領下，以科學發展觀為統領，進一步解放思想，破解發展難題，艱苦奮斗，開拓創新，黃平一定會迎來一個又一個的新景象。