空調企業7月初上書商務部、財政部，提議直補制造商

家電下鄉自實施之日起，就頗為引人關注，而最受企業關注的兩大問題就是價格上限和補貼方式。

近日，財政部表示價格上限將被取消，而對于補貼方式，日前，由奧克斯起草的一份《關于調整“家電下鄉”政策補貼方式的建議書》在7月初已經提交給了商務部和財政部，主要是建議將補貼直接補給企業。這份建議書迅速引起了相關部委的重視，建議書起草人之一的奧克斯市場總監金杰表示，國家將會在家電下鄉補貼政策上有所放寬。

銷售遇冷迫企業上書

3月15日，與冰箱和彩電等產品相比，本來就遲到了的空調下鄉開展了第一輪招標，而這正是早已在2月便成立了的“奧克斯家電下鄉小組”期盼許久的事情。面對如此龐大的農村市場，和奧克斯一樣期待的還有海爾、格力、美的、志高、格蘭仕等20多家空調企業的256款3級能效以上的空調。

然而一個月之后，空調的銷量卻不盡如人意，有些地方一臺都賣不動。金杰回憶稱，他們成立的家電下鄉小組當初研究的結果是，空調下鄉時間較短，產品型號和種類都不夠豐富。

于是大家繼續期待空調第二輪的招標，相對第一批中標產品最高限價為2500元，第二批下鄉空調限價調高到了4000元。

6月，空調銷售進入了旺季，但仍不見好轉，主要負責家電下鄉的奧克斯常務副總經理黎昕真的開始著急了。

奧克斯啟動了“三重補貼”的空調下鄉行動，金杰告訴記者，這一輪活動使奧克斯占據了下鄉市場的20%份額。但這樣的成績并沒有帶給黎昕一絲笑容，他迅速組織家電下鄉小組深入一線調研，而調研的結果正是6月初起草的“家電下鄉建議書”。

建議書中寫道，此前在“家電下鄉”政策實施過程中，廠商和消費者反映最多的問題就是補貼資金發放手續復雜、流程長。一些農民由于無法在現場領取補貼資金，就取消了購買“家電下鄉”產品的計劃。而一些商家在銷售相關產品時，對政策和流程的講解難度也很大，說不清楚就會造成誤會，影響到政策的實施效果。

“因此，我們向財政部和商務部兩部委的領導提出建議家電下鄉政策規定的13%補貼，直接補給廠家，由廠家直接兌現給消費者。這樣可以進一步提升企業參與、消費者購買、真正拉動內需的全民積極性。”黎昕表示。

據記者了解，這份建議書已經在7月初送到了商務部和財政部，并引起了極大的重視。“相關部委正在討論，放寬家電下鄉補貼政策。”金杰表示。

直補企業可拉低價格

據悉，空調企業在下鄉中幾乎都遭遇了與奧克斯同樣的困境。

一份家電下鄉的報告顯示，1-5月份，家電下鄉的產品銷售主要集中在彩電和冰箱兩大類上，彩電銷量提高了5%，冰箱銷量提高了20%。而其他家電下鄉產品的銷售成效甚微。

金杰認為，相對節能惠民、以舊換新，企業都將家電下鄉作為長期的投資戰略。

盡管銷售家電下鄉產品的利潤較低，不到1個百分點，“但如果將家電下鄉市場丟掉，將會使企業整體市場萎縮30%。”AOC自牌事業部亞洲區TV總經理劉丹接受《華夏時報》記者采訪時認為，入圍和那些未入圍的企業，目前的收益至少相差20%。

顯然，像奧克斯一樣，眾多空調企業并不想丟失這塊市場。但長虹、志高、美的等家電企業均表示，節能惠民帶給企業的收益更大。節能惠民政策沒有具體期限，僅規定高效產品市場份額要達到30%以上。蘇寧華北區總經理范志軍接受《華夏時報》記者采訪時表示：“節能空調目前已經占到空調銷售的10%，空調企業在節能政策上至少拉動了5%的銷量。”

從三大政策財政補貼的對象來看，節能惠民補貼直接補給企業，而且每臺300元~850元的補貼也極具誘惑力。

但是，如果家電下鄉補貼直接給企業，農民購買的積極性是否會降低。對此，黎昕表示，直補制造商的措施，不僅可以避免領取補貼的煩瑣，還可以刺激生產企業的積極性，只要將企業產品的市場推廣價公開，在推廣價的基礎上扣除13%的補貼資金，可以直接拉低市場售價，更能刺激農民的購買需求。

價格上限將被取消

7月9日，財政部經濟建設司副司長曾曉安在“2009中國家電下鄉高峰論壇”上透露，財政部正在著手完善家電下鄉政策，現在實行的下鄉產品最高限價政策將被取消，取而代之的將是最高補貼標準。

對此，金杰認為，農村消費群體呈現兩極分化的狀態，一種是有能力并希望買到最好的家電，而另一種是根本買不起家電，取消上限價格，將有望刺激和帶動一部分高端產品的銷售。

目前，家電下鄉政策對產品都實行了最高限價：彩電3500元、冰箱（含冰柜）2500元、手機1000元、洗衣機2000元、壁掛式空調2500元、落地式空調4000元、儲水式電熱水器1500元、燃氣熱水器2500元、太陽能熱水器4000元、電腦3500元、微波爐1000元、電磁爐600元。各型號產品的最高終端零售價不得高于產品中標價格。

“如果取消上限價格將放寬家電下鄉的品種，從而加大企業的生產規模。”長虹電器新聞發言人劉海中接受《華夏時報》記者采訪時表示，長虹下鄉產品有望從100多種擴大到600種。

據記者了解，節能惠民僅限于定頻空調的界限也有望被打破，目前，海信、格力、海爾、美的紛紛表示，期望政府部門將節能產品延伸到變頻。

但是，家電企業擔心取消上限價格后將難以對終端價格進行有效控制，劉丹認為，家電下鄉產品的價格由廠家核算成本和利潤后上報給商務部，一旦取消上限價格，渠道流通環節出于商業利益的考慮有可能抬高產品的價格，那么13%的補貼將會成為一句空話。

另外，取消上限價格后，家電下鄉將會與以舊換新和節能惠民工程一樣實施補貼價格的上限。劉海中表示，國家將怎樣設定補貼限價則是促進這一政策能夠真正發揮作用的關鍵。（范蓉）