“訴狀交了3個月，法院不立案，也不給書面裁定。”家住貴州省施秉縣城關鎮的農婦龍秀蘭始終不明白：到法院打官司，立案咋就這么難？

                   起訴：法院不立案不裁定

     據龍秀蘭講，2008年8月1日，她因醫療糾紛將城關鎮政府和縣計生局一并告到縣法院。起初，立案庭法官在收下訴狀后對她說，是否立案，法院審查一周后作答復。

     7天后，當龍秀蘭和丈夫吳光輝來到法院問情況時，立案庭法官說：“你的案子我們決定不立案了。”

     “按照法律規定，不立案也應該給個書面裁定呀！”，次日，龍秀蘭和丈夫返回法院索要裁定書。“不立案也不給裁定。”他們的要求遭到了立案庭法官的拒絕。

     “沒有裁定書，無法上訴。”在聽了律師的建議后，龍秀蘭和丈夫只好來到凱里，向黔東南州中級人民法院反映此事。

                    中院：兩次監督無濟于事

     在接到龍秀蘭的反映后，黔東南州中院十分重視。10月9日，中院立案庭在龍秀蘭的訴狀上批示：“轉施秉縣法院審查”，并加蓋了立案庭的公章。

     拿著中院的批示，夫妻二人再次找到縣法院。“中院是喊我們審查，不是叫我們直接立案。你的案子我們審查過了，決定不給你立案。”立案庭陶庭長說。

     10月23日，夫妻倆不得不再次來到州中院。“龍秀蘭的起訴是符合立案條件的……”中院立案庭王庭長在給施秉縣法院羅副院長通電話后說，“我跟羅副院長講了，你們直接找他立案就行了。”

     回到施秉，龍秀蘭夫妻多次到縣法院找羅副院長。可每次值班人員都說“羅院長不在”，也不準他們上樓去找。無奈，他們只好撥打羅副院長的手機。“我不在施秉。”他們總是得到這樣的回答。

                      法律人士：屬于違法行為

     法律人士介紹，我國《民事訴訟法》第112條規定：“人民法院收到起訴狀或者口頭起訴，經審查，認為符合起訴條件的，應當在七日內立案，并通知當事人；認為不符合起訴條件的，應當在七日內裁定不予受理；原告對裁定不服的，可以提起上訴。”

     他們認為，法院不立案不裁定的做法，不僅剝奪了當事人起訴和上訴的權利，同時也剝奪了當事人民事爭議的實體權利，這不僅會激化社會矛盾，導致民怨的產生和積累，也會損害人民法院在老百姓心中的形象。

     “法院不立案不裁定的行為屬違法行為，應當追究有關審判人員的法律責任。”他們說，這是最高法院的規定。

                                           （林峰  齊白生）

     稿件發出后，本港與施秉縣人民法院取得聯系。該院工作人員稱，本案非常特殊，法院在考慮是否立案受理時，綜合考慮了社會影響等諸多因素，從維穩大局出發，做了一些庭外協調工作。據稱，當地政府和有關部門態度十分明確，由當事人選擇有資質的鑒定機構進行鑒定，鑒定費用由有關部門承擔，待鑒定結果出來后，依據鑒定結果再行協調處理解決。

                                        黔東南信息港

                                        2008年11月3日